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根据《城乡规划法》第四十一条第二款在乡、村庄规划区内使用原有宅基地进行农村村民住宅建设的规划管理办法，由省、自治区、直辖市制定。 第四十二条城乡规划主管部门不得在城乡规划确定的建设用地范围以外作出规划许可。 地方的农村住宅规划许可参考《陕西省乡村规划建设条例（2010年修正本）》，其中第二十六条给iding在乡、村庄规划区内进行企业、乡村基础设施和公共设施建设的，建设单位或者个人应当向乡（镇）人民政府提出申请，由乡（镇）人民政府报设区的市、县（市）城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。
1、因子女结婚等原因确需分户，缺少宅基地的;2、外来人口落户，成为本集体经济组织成员，没有宅基地的;农村宅基地 3、因发生或者防御自然灾害、实施村庄和集镇规划以及进行乡(镇)村公共设施和公益事业建设，需要搬迁的。 农村村民有下列情形之一的，不予批准使用宅基地: 1、年龄未满十八周岁的; 2、原有宅基地的面积已经达到规定标准或者能够解决分户需要的; 3、出卖或者出租村内住房的。 由于各省的规定有些出入，具体还要到当地的土地部门进行咨询后才能确定。
宅基地报建流程如下： 1、带着户口本、身份证、写一份宅基地申请，到户口所在地村委会（居委会)申请，填写宅基地使用许可，村委会（居委会）批准后到乡镇土管部门申报，乡镇土管部门批准后报县(市）土管部门审批，县(市）土管部门受理后看是否符合建设规划要求；审批符合要求后盖章批准，发给宅基地使用许可证（宅基地使用呈批表），土地审批结束！ 建房审批先审批土地 2、宅基地使用许可证（宅基地使用呈批表），到村委会（居委会)填写建房审批表，村委会（居委会)审批同意后，批准后到乡镇建房办申报，乡镇建房办看是否符合乡镇规划建设，符合规划的批准，报县(市）规划部门审批。县(市）规划部门受理后认真审核，对符合县（市）整体建设规划要求的发给建设规划许可证。 3、有了宅基地使用许可证（呈批表）和建设规划许可证后，可以准备材料开工了；但还要注意：开工时需要建设规划部门工作人员现场验线，发给建筑工程验线书；此时，可以放心的建造新房了。
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