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(一)违法性违法性是行政不作为的本质特征。由于行政主体没有在法定期限或合理期限内履行其行政义务,所以,行政主体一旦被认定构成行政不作为,就意...
行政行为有如下的特征: 1、行政行为是执行法律的行为,任何行政行为均须有法律根据,具有从属法律性; 2、行政主体在实施行政行为时具有单方意志...
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1.无效行政行为的范围上仅指重大且明显的违法行为。 2.无效行政行为在效力上表现为自始、当然和确定无效。即从行政行为做出时,无需有权机关宣告就不具有任何法律效力,公民也没有尊重该行为的义务,并享有对该行为抵抗的权利。
(一)违法性违法性是行政不作为的本质特征。由于行政主体没有在法定期限或合理期限内履行其行政义务,所以,行政主体一旦被认定构成行政不作为,就意味着这种行政不作为必然违法,从理论上讲根本不存在合法的行政不作为,合法的行政行为必然不构成行政不作为。行政不作为在本质上是对其应该保护的法益的一种放弃,必然会造成一定的危害后果,因此,行政不作为只能是一种违法行为。(二)消极性行政不作为是行政主体对其职权职责的放弃,客观上表现为怠于履行职责的消极性。行政不作为的消极性在主观上表现为行政主体对其行政职权的放弃,在客观上表现为不履行或拖延履行所承担的行政义务。(三)程序性判断行政主体的行为是作为还是不作为,最基本的是要看其是否启动并完成了行政程序。只要行政主体启动并完成了行政程序,行政主体的行为都属于法律意义上的积极作为行为,不构成行政不作为。(四)非强制性行政作为一经作出就产生法律上的公定力、确定力、拘束力和执行力,相对人若不申请行政复议或起诉,又不自动履行,行政主体可依法强制执行或申请人民法院强制执行。而行政不作为本身不具有明确设定义务或剥夺权利的内容,相对人没有履行义务的约束,不存在强制执行的效力。在遇到行政不作为的事项时,当事人可以保留行政机关工作人员行政不作为的相关证据,在申请行政复议时可以提交给相关管理部门,管理部门应当及时受理相关行政复议事项,并对行政不作为的机关工作人员作为处理,具体情况结合实际而定。
1、具体行政行为是对特定人与特定事项的处理,不像行政立法那样可以重复适用。 2、具体性行为具有外部性,是行政机关对外部人员作出行为,行政机关内部的人事任命等不是具体行政行为。 3、具体行政行为是法律行为,一旦作出将产生一定的法律效果。
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