行政违法生产是什么意思-法师兄

行政机关对违法生产的合并处罚是指在行政执法中，行政相对人在一个案件中经常遇到各种违法行为。各种违法行为的社会危害性相对较大。如果单纯选择重罚而不合并处罚，可能会漏罚违法行为，放纵当事人的违法行为，违反《行政处罚法》中过罚相当的原则。

《行政诉讼法》第二十七条当事人一方或者双方为二人以上，因同一行政行为发生的行政案件，或者因同类行政行为发生的行政案件、人民法院认为可以合并审理并经当事人同意的，为共同诉讼。

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在理论上来讲，行政违法有广义与狭义之分：狭义的行政违法仅指行政主体的违法，即是指行政主体（具有行政权的行政机关或行政人员）违反行政法律规范但...

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非法分包是指下列行为：（一）分包工程发包人将专业工程或劳务分包给不具备相应资质的分包工程承包人。；（二）施工总承包合同中未有约定，又未经建设...

中合并处罚和分别处罚在中没有明确的规定。都是事后各行政部门结合自己部门执法的实际和刑事、民事方面的一些规则，出台了一些具体操作的方式。生产经营单位及其有关人员触犯不同的法律规定，有两个以上应当给予行政处罚的安全生产违法行为的，安全监管监察部门应当适用不同的法律规定，分别裁量，合并处罚。

(1)行政法尚没有统一完整的实体行政法典，这是因为行政法涉及的社会领域十分广泛，内容纷繁丰富，行政关系复杂多变，因而难以制定一部全面而又完整的统一法典。行政法散见于层次不同、名目繁多、种类不一、数量可观的各类法律、行政法规、地方性法规、规章以及其他规范性文件之中。凡是涉及行政权力的规范性文件，均存在行政法规范。重要的综合性行政法律在我国和国外主要有：行政组织法、国家公务员法、行政处罚法、行政强制法、行政许可法、行政程序法、行政公开法、行政复议法、行政诉讼法、国家赔偿法等。 (2)行政法涉及的领域十分广泛，内容十分丰富：由于现代行政权力的急剧膨胀，其活动领域已不限于外交如国防、治安、税收等领域，而是扩展到了社会生活的各个方面。因此，这就决定了各个领域所发生的社会关系均需要行政法调整，现代行政法适用的领域更加广泛，内容也更加丰富。 (3)行政法具有很强的变动性与其他部门法由于社会生活和行政关系复杂多变，因而作为行政关系调节器的行政法律规范也具有较强的变动性，需要经常进行废、改、立。与经济法的区别 1）性质不同，经济法调整的经济管理关系本质上是一种物质利益关系，不是单纯的行政管理关系。 2）主体地位以及主体之间的权利义务联结状态不同。经济法调整的经济管理关系中主体的地位虽有上下层次之分，但彼此却都互为权利主体和义务主体。 3）主旨不同，经济法调整的经济管理关系中的经济行为和经济活动从根本上服从经济规律，行政活动首先服从的是长官意志。 4）调整手段不同，经济法主要运用经济手段，行政手段为辅而且一般与经济手段等结合运用，行政法则以行政手段为主，主要以命令与服从的方式实施。

通常，质监部门在查处无证生产违法行为时，首先考虑的是某产品属于列入工业产品生产许可证目录的产品，而某企业并未取得生产许可证擅自进行生产，因而，该企业的行为违反了《工业产品生产许可证管理条例》（以下简称《条例》）第五条之规定，应当根据该《条例》第四十五条之规定对企业进行处罚。由于一般的无证生产案件事实比较清楚，证据收集也不存在太大的困难，法律法规条款的适用也很明确，因此在办案过程中也没有较多的疑难之处。然而，当一个普通的无证生产行为具体要素复杂化时，就产生了新的问题，值得去探讨和分析。