集体企业改制程序工商的一些问题，望解答-法师兄

集体企业中界定的国有资产，其所有权属于国家，企业对其拥有法人财产权。除发生产权转让等法定情形外，集体企业可以继续使用，国家不抽回国有资产。对界定属于国有资产的，通常由企业缴纳使用费继续使用、缴纳资产占用费、租赁经营、有偿转让、作价入股等多种方式处置。确立企业的改制方案企业改制可以根据实际情况选择多种改制的类型，如改为股份合作制、有限公司、股份公司等。以改制为有限责任公司为例：首先要确定企业的总体改组方案。总体改组方案可以企业自行制定，也可以委托专门的咨询机构承担总体改组方案的设计。改组方案的主要内容包括： 1.改制企业名称 2.负责人，拟成立公司董事会、监事会成员名单 3.原企业资产及产权《资产评估报告》，无形资产评估、土地使用权的评估、产权界定报告 4.资产重组方案：国有股权的折股方案，外来投资股权、员工持股方案、总股权结构方案 5.资产重组后分离部分的归属：非经营性资产剥离方案、员工安排方案 6.其它需要明确的问题 7.新设公司的必备要件、公司章程、验资报告、税务登记、纳税核定等 8.新设公司的管理文件稿、公司经营生产发展计划、高级管理人员任职情况说明及任免通知 9.财务部门的设立情况、人员编制及人员任免通知 10.财务会计管理制度、劳动人事、工资管理制度。进行资产评估四、订立章程五、报有关部门审核六、出资并验资七、确立法人治理结构八、召开公司创立大会九、注册登记

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集体企业改制程序存在的问题，存在的主要问题 (一)、部分企业在改制过程中存在资产流失行为。其主要表现：一是无视国家有关规定，将部分资产无偿量...

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(一)企业目前生产经营和资产负债状况; (二)企业在职及离退休人员的基本情况; (三)企业干部职工对企业改制的思想动态; (四)企业发展前景...

在事业单位转制、改制过程中，坚持公有资产保值增值是一项基本原则。要依法维护国家、集体所有者的合法权益，就必须规范整个清产核资的操作程序。事业单位自身的资产产权界定、资产评估本身就是一个十分敏感而又引人关注的问题，特别是有些事业单位由于历史的原因，拥有的资产数额十分庞大，这个问题就更加突出。因此如何保证清产核资工作的顺利进行，防止某些人利用改制、转制之机，以各种非法手段侵吞公有资产，是摆在各级领导面前的一个必须认真对待的问题。我们认为，只有加强法律监督和控制，才能有效的保证清产核资工作的正常开展。

股份合作制企业营业期限届满或因其他原因决定解散、依法被撤销，宣告破产终止经营的，应按有关法规和企业章程的规定成立清算组织进行清算，并于清算结束后30日内向工商行政管理机关申请办理注销登记，并提交下列文件、证件； 1、清算组织负责人签署的《企业注销登记申请书》； 2、因营业期限届满或其他原因企业决定解散的，应提交股东会（或股东大会）决议；企业因违反法律、法规被依法责令关闭的，应提交行政机关依法关闭该企业的文件；企业宣告破产的，应提交人民法院宣告其破产的裁定 3、清算报告以及股东会的确认报告、法定验资机构对清算报告的确认文件； 4、企业法人营业执照正、副本及印章。股份合作制企业注销的同时，应同时办理其分支机构的注销登记手续

集体企业改制流程：一、准备阶段企业充分进行改制宣传，使企业全体职工对改制达成共识，初步完成改制方案，到工商部门对改制企业名称进行预先核准。二、进行产权界定到区经委企业科办理产权界定手续(已做产权界定的不用重新界定)。三、进行资产评估到具有评估资格的会计师事务所进行资产评估四、制定详细的企业改制实施方案五、召开职工代表大会，形成大会决议六、制定改制后新企业的企业章程七、向上级主管单位提出改制的书面申请并取得批复八、区经济体制改革办公室进行审批九、到工商局进行企业改制登记