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一、劳动者要先和用人单位协商，如果协商无法解决，则可以通过以下法律途径来解决：（1）向当地劳动保障监察机构投诉举报；（2）向当地劳动争议仲裁...
包工头拖欠农民工工资的，农民工首先可以和包工头协商或向有关组织申请调解，若当事人不愿协商调解或协商调解不成的，依据我国劳动争议调解仲裁法的规...
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第十八条提出应当提交下列材料：(一)申请表;(二)与用人单位存在劳动关系(包括事实劳动关系)的证明材料;(三)医疗诊断证明或者诊断证明书(或者书)。认定申请表应当包括事故发生的时间、地点、原因以及职工伤害程度等基本情况。工伤认定申请人提供材料不完整的，社会保险行政部门应当一次性书面告知工伤认定申请人需要补正的全部材料。申请人按照书面告知要求补正材料后，社会保险行政部门应当受理。
直接向劳动仲裁部门提出劳动促裁。 有几点需要注意： 1、必须说明，农民工与包工头之间是形成劳动关系（而不是合作关系，因为包工头的欠条说是欠“工程款”），这点很重要，如果是合作关系，则是经济纠纷而不属于劳动纠纷，经济纠纷属于法院的事。 2、必须强调，自跟包工头后，农民工根据他的工作要求完成工程并接受他的日常管理及人员调配（这点是配合以上第1点）； 3、对于证明，可以说明：一劳动关系事实存在及建立时间；二包工头未依法支付劳动报酬；（申请劳动仲裁时必须注明是要包工头支付工资，而不是“工程款”） 4、如果劳动部门受理，还可以利用包工头未及时支付工资申请以予赔偿金。
包工头作为接受劳务的一方有拖欠农民工工资情形的，农民工可以向用人单位所在地的劳动行政部门进行投诉。农民工也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。
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