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土地承包是否有偿

2022-08-15
土地承包经营权有偿流转是否属于非法买卖?这个问题值得分析。 从字面来说,土地承包经营权有偿流转不属于非法流转。2007年年底,国家就提出允许农民依法自愿有偿流转土地承包经营权。这些年,各地流转速度不断加快,流转规模逐年扩大,正是因为有了流转,很多农民才能放心外出打工经商,真正解放了农村劳动力,同时也为很多地方发展现代农业,提供了好的资源基础。 但并不是所有有偿流转都是合法的。有的地方、有的人在土地流转的名义下,突破了法律的规定要求。这里面可能有几个问题:一是非农化。土地有用途管制,比如,有的公司把土地流转过来后,盖别墅、建旅游设施。还有的人把土地流转过来,盖自家居住的房屋。二是超越承包期限。土地流转,应以二轮承包时期为限,尽管目前又提出再延长30年,但具体实施细则还没出来,目前农民只是获得了二轮承包期间的承包权,无权进行二轮承包期间以外的处置。三是超越集体经济组织范围转让。土地经营权可以转给集体成员之外的人,但承包权转让不能转给集体成员之外的人。四是强迫农民流转。以为给农民带来了收入,就可以不管农民愿意不愿意、能不能接受,采取各种方式,逼迫农民让渡经营权给其他主体。 总之,土地流转要健康可持续,必须做到以下几点:一是坚持依法自愿有偿原则。二是必须坚持农地农用。三是不能破坏集体所有制。四是要尊重农民意愿,保护农民利益。

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