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非诉行政执行案件审查后的处置： 1、准予执行。 经过形式和实质两方面的审查后，人民法院如果确认行政主体的申请以及非诉具体行政行为合法，则应作...
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非诉行政执行案件，也有学者称之为非诉执行案件，它是指法院依据《行政诉讼法》第66条规定，依行政机关的申请，对未经诉讼审查的具体行政行为进行受理、审查和执行的活动。中国现行的非诉行政执行制度发端于改革开放之初，先由行政管理领域的单行法律、法规列举规定，最后由《行政诉讼法》作一般性规定。《行政诉讼法》第六十六条规定：“公民、法人或者其他组织对具体行政行为在法定期限内不提起诉讼又不履行的，行政机关可以申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。”该条规定确立了中国行政强制执行制度的基本格局，即：具体行政行为原则上由行政机关申请人民法院强制执行；只有在法律、法规有特别授权时，行政机关才享有自行强制执行的权力。司法实践中，人民法院受理、审查、执行行政机关具体行政行为的行为习惯被称为“非诉执行”。《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》根据《行政诉讼法》第六十六条规定，对非诉执行案件的申请、审查、执行等作了更为具体、明确的规定。
1、行政诉讼的执行必须在具备法律规定的一定条件后才能发生。没有这些条件，执行程序就不能启动。（一）必须有执行依据，即强制执行依据执行的法律文书，即生效判决、裁定和赔偿调解。（二）必须有可执行的内容。一般指赔偿；实施特定行为的义务，如拆除违章建筑、重新行政或恢复原状。（三）被执行人有能力不履行义务。（四）申请人在法定期限内申请执行。2、（1）执行对象，所谓执行对象，是指执行机关执行行为所指的有效执行依据和目标，即执行对象。这类对象首先是基于有效的裁判文件，如判决退还罚款。其次，受申请人申请要求的限制。简而言之，执行对象是执行行为所指向的目标或对象。行政诉讼执行的对象有时是特定的，比如退还扣留的车辆，不能用其他物体代替；有些对象不具体，比如拨款。执行者大致分为三类：物、行为和人身。包括财产和其他物品。比如交税，退证，票据等等。物体分为特定物和非特定物，财产分为动产和不动产。有的实施措施适用于不动产，有的适用于动产。因此，明确物体的属性和类别非常重要。（2）行为。行为作为执行对象之一，以特殊行为完成执行义务。这些特定行为原属于裁判确定的行为，应当由义务人自动履行，因拒不履行而强制执行，执行对象为特定行为。如强制服兵役、强制拆除违章建筑等。（3）人身。在民事诉讼中，无人身作为执行对象，是行政诉讼执行制度的特殊场所。如果公民被处以劳动教养，公民将被起诉，法院裁定暂时停止执行。在诉讼判决中，公民败诉，应收入劳动教养场所，公民不自动前往，由行政机关强制收押。（二）执行范围。指执行对象的具体界限，即执行对象的范围。根据现行法律和实践，主要涉及对象的执行范围。有以下限制：ａ．只有属于被执行人有财产或物品才能成为执行对象，其他关系人的财产或物品不能纳入执行范围。通过民事法律关系使用或者暂时持有的财产或者物品，不能作为其财产或者物品执行，否则会侵犯他人权益，引起案外人的异议。如果属于共有财产，被执行人的所有部分只能作为执行对象。如果财产属于房地产，执行机关不能将体执行财产，然后返还给其他所有人，只能执行被执行人的部分产权。这里不能执行房地产本身，否则会侵犯其他所有人的合法权益。Ｂ．被执行人为公民的，依照法律规定，还应当保留被执行人及其家属的生活必需品。至于必需费用和生活必需品的具体限制和范围，要结合当地的生活水平，紧紧围绕生活必需品的核心考虑。这个标准应该简单基本。Ｃ．被执行人以生产劳动为主要谋生手段的，被执行人赖以谋生的生产工具当然不应作为执行范围，应当保留。这类生产工具是必不可少的，没有它就无法生产．劳动，无法维持其生计，因此，它是赖以谋生的生产工具。例如农民的劳动工具．耕牛，以骑三轮车为主要生活来源的人，其人力三轮车等。这种限制的基本精神必须与上述生活一致。ｄ．如果被执行人是行政机关，从法律规定来看，除可供执行的款项外，其他财产不能纳入执行范围，如办公设备、房屋等。因为这些财产是行政机关履行行政职能的条件。当然也不能是无限制的，这里面也有一个范围问题，就是必须保留给行政机关足够的资金来履行职责。
首先，根据《行政诉讼法》第二条公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。第三条人民法院应当保障公民、法人和其他组织的起诉权利，对应当受理的行政案件依法受理。行政机关及其工作人员不得干预、阻碍人民法院受理行政案件。被诉行政机关负责人应当出庭应诉。不能出庭的，应当委托行政机关相应的工作人员出庭。第四条人民法院依法对行政案件独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。人民法院设行政审判庭，审理行政案件。其次，根据《行政诉讼法》第四十九条提起诉讼应当符合下列条件：(一)原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织;(二)有明确的被告;(三)有具体的诉讼请求和事实根据;(四)属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。另外，如果当事人认为法院在立案的过程中存在违规行为的，可以向检察院举报。根据《行政诉讼法》第十一条规定，人民检察院有权对行政诉讼实行法律监督。
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