行政复议听证范围是什么？-法师兄

行政复议案件有下列情形之一的，应当组织听证：（一）案件对社会公共利益有重大影响的；（二）案件涉及人数众多或者群体利益的；（三）当事人对案件事实有较大争议的；（四）适用依据存在较大争议的案件；（五）案件涉及土地征收、确权等涉及物权权益的；（六）行政复议机构认为应当听证的其他情况。行政复议听证办法》委员会主任委员、副主任委员或者过半数的参会委员认为审议案件应当听证的，行政复议机构应当决定组织听证。

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《行政复议法实施条例》第三十三条规定，“对重大、复杂的案件，申请人提出要求或者行政复议机构认为必要时，可以采取听证的方式审理”。由于听证制度...

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根据《行政处罚法》第四十二条行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利...

按相关法律规定，当事人违法的事实、证据和行政处罚建议进行申辩和质证。相关法律规定《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。听证依照以下程序组织：（一）当事人要求听证的，应当在行政机关告知后三日内提出；（二）行政机关应当在听证的七日前，通知当事人举行听证的时间、地点；（三）除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行；（四）听证由行政机关指定的非本案调查人员主持；当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避；（五）当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理；（六）举行听证时，调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议；当事人进行申辩和质证；（七）行政复议中申请人陈述听证应当制作笔录；笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。当事人对限制人身自由的行政处罚有异议的，依照治安管理处罚条例有关规定执行。

《行政复议法》并未专门规定行政复议听证制度，并且规定行政复议原则上采取书面审查方式进行。第二十二条行政复议原则上采取书面审查的办法，但是申请人提出要求或者行政复议机关负责法制工作的机构认为有必要时，可以向有关组织和人员调查情况，听取申请人、被申请人和第三人的意见。行政复议听证程序：听证书记员：一、核对听证参加人(申请人、被申请人、第三人及其他行政复议听说参加人身份)。二、宣布听证纪律： 1、未经首席听证员允许不得发言、提问； 2、未经首席听证员允许不得录音、录像和照相； 3、未经首席听证员允许听证参加人不得退场； 4、不得吸烟和随地吐痰； 5、旁听人员不得大声喧哗，不得鼓掌、哄闹或者进行其他妨碍听证秩序的活动； 6、关闭通信工具。 (向首席听证员报告听证会准备就绪) 首席听证员：一、宣布首席听证员、听证员、书记员名单二、宣布听证会开始，案由(申请人不服被申请人XX案)；三、在听证活动中申请人、被申请人、第三人享有以下权利、义务； (一)申请人、被申请人、第三人的权利是： 1、认为首席听证员、听证员或者书记员与本案有利害关系的，可以申请回避； 2、可以委托l至2人作为代理人参加听证； 3、进行陈述、质证和辩论； 4、听证结束前作最后陈述． (二)申请人、被申请人、第三人承担下列义务： 1、遵守听证纪律； 2、如实回答首席听证员、听证员的询问，如实陈述； 3、委托代理人的，应当出具授权委托书，明确委托事项和权限；被申请人不得委托本机关工作人员以外的人员作为代理人； 4、申请人可对自己的主张提供证据，被申请人承担举证责任。四、询问申请人、被申请人、第三人是否申请回避五、听证顺序第一阶段： 1、被行政复议的具体行政行为有书面形式的，由被申请人出示并宣读；无书面形式的，由被申请人陈述具体行政行为；对要求履行法定职责的行政复议案件，应查明被申请人接受申请人申请的事实，申请人提出申请或要求的事实及理由，被申请人拒绝履行或不予答复的事实和理由； 2、申请人就申请行政复议请求、事实和理由进行陈述； 3、被申请人就具体行政行为的事实和依据进行答辩； 4、第三人就有关事实和理由进行陈述。第二阶段：被申请人举证，申请人、第三人也可对自己的主张提出证据，进行质证。第三阶段：辩论(首席听证员归纳案件焦点问题开始辩论，顺序：申请人、被申请人、第三人)。第四阶段：申请人、被申请人、第三人作最后陈述。六、宣布听证结束(首席听证员、听证员、书记员、申请人、被申请人、第三人在听证笔录上签字)。

由于听证制度不是行政复议案件审理的必经程序，从该条的规定可以看出，采取听证的方式审理范围首先应当是重大、复杂的案件；其次是申请人提出；第三是行政复议机构认为必要。