税收行政复议的优缺点都有哪些呢？-法师兄

按照世界各国通行的税收法律主义原则的要求，税收必须是为了全体国民的福祉，国家征税应该“取之于民，用之于民”。基于此，政府与纳税人的关系应该是平等的，代表政府行使征税权的征税机关与纳税人之间也应该是平等的。但实际情况却是，与代表国家行使权力，并被税收实体法律赋予了一系列特权的征税机关相比，纳税人往往处于弱势地位。根据《税务行政复议规则》规定，目前税务行政复议管辖基本是实行由上一级税务机关管辖的一级复议制度，税收行政复议的优缺点属于上级税务机关对下级税务机关的监督，是税务行政机关内部的监督、审查和纠偏制度，“自己做自己的法官”，缺乏独立性的程序设计使得它的公正性也不易令人信服。因此，纳税人权利的保护成为一种必要而迫切的要求。

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增值税主要具有（1）对经济活动有很强的适应性。由于增值税应用了税收扣除制度，在向纳税人征税时，允许纳税人扣除购买商品和劳务时支付增值税的增值...

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程序不同。行政复议只有一级，即行政复议决定作出后行政复议程序即终止，对行政复议决定不服只能依法向人民法院提起行政诉讼。而行政诉讼则对一审法院...

一、税务行政复议案件的审理一般由原处理税务机关的上一级税务机关进行。二、税务行政复议以当事人不服税务机关及其工作人员作出的税务具体行政行为为前提。这是由行政复议对当事人进行行政救济的目的所决定的。如果当事人认为税务机关的处理合法、适当，或税务机关还没有作出处理，当事人的合法权益没有受到侵害，就不存在税务行政复议。三、税务行政复议与行政诉讼相衔接。根据《中华人民共和国行政诉讼法》(以下简称《行政诉讼法》)和《行政复议法》的规定，对于大多数行政案件来说，当事人都可以选择行政复议或者行政诉讼程序解决，当事人对行政复议决定不服的，还可以向法院提起行政诉讼。在此基础上，两个程序的衔接方面，税务行政案件的适用还有其特殊性。根据《征管法》第八十八条的规定，对于因纳税问题引起的争议，税务行政复议是税务行政诉讼的必经前置程序，未经复议不能向法院起诉，经复议仍不服的，才能起诉;对于因处罚、保全措施及强制执行引起的争议，当事人可以选择适用复议或诉讼程序，如选择复议程序，对复议决定仍不服的，可以向法院起诉。四、税务行政复议因当事人的申请而产生。当事人提出申请是引起税务行政复议的重要条件之一。当事人不申请，就不可能通过行政复议这种形式获得救济。对纳税人而言，为维护自己的合法权益，行使法律赋予自己的要求税务机关对其行政行为进行复议的权利，首先要依照法律法规的规定提出复议申请。现行的税务行政复议规则对此专门作出了规定。

(1)以税务争议为处理对象，没有税务争议，就无需复议。 (2)以税务争议当事人不服税务机关作出的具体行政行为为前提。首先，税务机关已经作出了具体行政行为，否则不存在争议对象，当事人也就不能提起复议。其次，当事人不眼，否则即使存在税务机关具体行政行为违法或不当，复议也不自动发生。再次，进行复议的行政行为应是具体的而不是抽象的。最后，税务机关作出的具体行政行为必须与当事人有直接利害关系。 (3)复议依申请而进行，只能由税务管理相对人提起，不能由原处理机关或上级税务机关提出。 (4)复议审理由原作出具体行政行为的上一级税务机关进行。 (5)税务行政复议与税务行政诉讼相衔接，构成税务行政诉讼的前置程序。除法律规定可选择的复议之外，税务争议案件未经复议，当事人不得向法院起诉，人民法院也不能就此作出实体判决。

我国税务行政复议具有以下特点： (一)税务行政复议以当事人不服税务机关及其工作人员作出的税务具体行政行为为前提。这是由行政复议对当事人进行行政救济的目的所决定的。如果当事人认为税务机关的处理合法、适当，或税务机关还没有作出处理，当事人的合法权益没有受到侵害，就不存在税务行政复议。（二）税务行政复议因当事人的申请而产生。当事人提出申请是引起税务行政复议的重要条件之一。当事人不申请，税务行政复议信息就不可能通过行政复议这种形式获得救济。（三）税务行政复议案件的审理一般由原处理税务机关的上一级税务机关进行。