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拖欠工资是不合法的行为。企业停工停产在一个工资支付周期内的，企业应按劳动合同规定的标准支付职工工资。但如果在新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间，公司确实出现了生产、经营上的问题，就要另当别论了。
排除不可抗力因素，未因经营困难与工会协商暂时延期支付，用人单位当月工资未在下月发放的，是无故拖欠工资的情形
《关于实施〈劳动保障监察条例〉若干规定》第十三条投诉应当由投诉人向劳动保障行政部门递交投诉文书。书写投诉文书确有困难的，可以口头投诉，由劳动保障监察机构进行笔录，并由投诉人签字。 第十四条投诉文书应当载明下列事项： （一）投诉人的姓名、性别、年龄、职业、工作单位、住所和联系方式，被投诉用人单位的名称、住所、法定代表人或者主要负责人的姓名、职务； （二）劳动保障合法权益受到侵害的事实和投诉请求事项。 第十五条有下列情形之一的投诉，劳动保障行政部门应当告知投诉人依照劳动争议处理或者诉讼程序办理： （一）应当通过劳动争议处理程序解决的； （二）已经按照劳动争议处理程序申请调解、仲裁的； （三）已经提起劳动争议诉讼的。
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