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1970年开始实行计划生育政策。1973年明确了“晚、稀、少”的方针，经过逐步发展，政策明确要求，一对夫妇生育子女数最好一个。最多两个，生育...
只有一本的，由独生子女的父母共同持有。夫妻双方或一方户籍在本省行政区域内，自愿终身只生育或依法只收养一个子女的，即可向户籍所在地乡（镇）人民...
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自愿终身只生育一个子女或者未生育且依法只收养一个子女的育龄夫妻，经本人申请，由所在单位或者村（居）民委员会核实，报乡（镇）人民政府、街道办事处发给《独生子女父母光荣证》，凭证享受以下优待： 1、从领证之月起到子女十四周岁止，每月发给五至二十元的独生子女保健费。夫妻双方均有工作单位的，由双方工作单位各负担一半；一方有工作单位，另一方没有工作单位的，由有工作单位一方的工作单位支付；夫妻双方均无工作单位的，由户籍所在地乡（镇）人民政府或者街道办事处支付，所需费用由各级计划生育经费分担。 2、农村分配集体收益对独生子女家庭增加一人份额（包括农村土地征用后，土地补偿费分配中对独生子女家庭应当增加一人份额）；在划分宅基地（包括征地拆迁安置中，对农村独生子女按重建安置房价的70加房屋层次调整系数每人优惠购买40平方米）、扶持生产、介绍就业等方面，对独生子女及其父母给予照顾。 3、有条件的地方和单位可以对独生子女入托、入园、就学、就医给予补助。农村贫困家庭独生子女接受义务教育期间，有条件的地方可以减免杂费。 4、各级人民政府和独生子女父母所在单位或者村（居）民委员会规定的其他奖励与优待。 符合规定可以再生育子女的夫妻，自愿不再生育的，是农村居民的按照不低于所在乡（镇）上年度农村居民人均纯收入的标准发给奖金，是城市居民的按照不低于所在市、县上年度城镇居民人均可支配收入的标准发给奖金。具体办法按长沙市人民政府规定执行。依法领取退休金的独生子女父母，自法定退休年龄退休之月起，按本人基本工资百分之五的标准增发退休金。已建立了社会养老保险的单位，这项奖励仍由原单位发放。
各地发行时间不同，以广东省为例，根据《广东省人口和计划生育条例》第32条，国家提倡夫妇生育一个孩子期间，自愿生育一个孩子的本省户籍夫妇，享受以下优惠奖励补助。（一）属于员工和城镇居民的，从接受独生子女父母荣誉证的日期到孩子14岁，每月发放独生子女保健费10元，可以给予适当的报酬。独生子女保健费和奖励金由夫妻双方所在单位各负担百分之五十。职工以外的其他人员由当地人民政府统筹解决。城镇居民中独生子女的父母，男性60岁以上，女性55岁以上，按一定标准发放计划生育奖金（2）属于农村居民的，当地人民政府给予奖金或养老保险（3）独生子女死亡，残疾后未生育的夫妇，人民政府给予一定的扶助金（4）就业、住宅、扶贫救济和儿童入学、入学、医疗等优先照顾。
独生子女证制度是我国实行计划生育政策的一项重要制度，是国家对承诺终身只生育一个子女的夫妻书面认可文件（类似于《结婚证》），夫妻生育一个子女后，向国家承诺不再生育子女，国家发给你一个证书，证明你向国家作出过承诺，国家出台相应的独生子女奖励政策规定，《独生子女父母光荣证》就作为一个享受该政策的一个重要凭据。该制度以《中华人民共和国人口与计划生育法》的颁布实施将其以法律的形式固定下了（《中华人民共和国人口与计划生育法》第二十七条规定“自愿终身只生育一个子女的夫妻，国家发给《独生子女父母光荣证》。获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励。”各省对办理《独生子女父母光荣证》具体规定存在差异。主要差异表现在《独生子女父母光荣证》的格式全国没有统一，申请表格，办理机关或有不同，具体申请条件也不尽相同。奖励项目、标准也各不相同。已知的办理时的一次性奖励费和独生子女保健费项目名称全国基本统一。 独生子女证夫妻双方只有一本 现在也没有独生子女一说了 所以更不存在几本的问题
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