公安机关治安案件调解的适用范围

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• 问治安调解适用范围；
  

  治安调解是指公安机关依法对因民间纠纷引起的违反治安管理行为的调解处理。 根据《公安机关办理行政案件程序规定》第一百七十八条规定，对于因民间纠纷引起的殴打他人、故意伤害、侮辱、诽谤、诬告陷害、故意损毁财物、干扰他人正常生活、侵犯隐私、非法侵入住宅等违反治安管理行为，情节较轻，且具有下列情形之一的，可以调解处理： （一）亲友、邻里、同事、在校学生之间因琐事发生纠纷引起的； （二）行为人的侵害行为系由被侵害人事前的过错行为引起的； （三）其他适用调解处理更易化解矛盾的。

• 问治安调解适用范围
  

  民间纠纷”的内涵有所明确虽然民间纠纷作为一个法律术语在治安管理法律语境中长期存在，但是由于并没有法律对其内涵进行界定，所以在后来的执法中，对民间纠纷的把握成为适用治安调解的最大难点。理论界对民间纠纷的理解也出现很大分歧，比较主流的观点是借鉴和人民调解委员会组织条例>的规定。2007年12月8日公安部发布的(下称《调解规范》)第一次直面民间纠纷:“民间纠纷是指公民之间、公民和单位之间，在生活、工作、生产经营等活动中产生的纠纷。”这一规定明确两点:(1)民间纠纷的主体不仅包括公民，也包括单位;(2)民间纠纷不仅可以发生在生活、工作中，也可以发生在生产经营等活动中。这样就超越了《民间纠纷处理办法》和《人民调解委员会组织条例》关于民间纠纷发生范围的界定。根据《调解规范》，结合经验可以判断:民间纠纷不仅可以发生在熟识的主体之间，也可以发生在不熟识的主体之间。

• 问适用治安调解的范围
  

  1、必须是因民间纠纷引起的治安案件。民间纠纷是民事纠纷的一部分，民事纠纷是公民之间、法人之间、公民与法人之间发生的各种权益争执。 2、必须是实施了殴打他人、故意伤害、侮辱、诽谤、诬告陷害、故意损毁财物、干扰他人正常生活、侵犯隐私等违反治安管理行为且情节较轻的。具有下列情形之一的，公安机关可以调解处理：亲友、邻里、同事、在校学生之间因琐事发生纠纷引起的； 行为人的侵害行为系由被侵害人事前的过错行为引起的；适用调解处理更易化解矛盾的。 3、必须是违反治安管理行为。对不构成违反治安管理行为的民间纠纷，应当告知当事人向人民法院或者人民调解组织申请处理。 4、有下列情形之一的，公安机关不适用调解处理：雇凶伤害他人的；结伙斗殴或者其他寻衅滋事的；多次实施违反治安管理行为的；当事人明确表示不愿意调解处理的。 治安调解的适用范围就现在来讲还不是很广泛，但是随着法律的慢慢健全，他的范围还会再扩大一些。

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