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1、监狱对罪犯提请减刑、假释必须严格依照有关规定办理。提请减刑、假释，应当由分监区召开全体警察会议，根据法律规定的条件，结合罪犯服刑表现，集...
《监狱提请减刑假释工作程序规定》 中华人民共和国司法部令第７７号《监狱提请减刑假释工作程序规定》已经２００３年１月７日司法部部长办公会议通过...
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从今年5月1日起，全国监狱提请减刑假释将实施新规定，日前司法部颁布了《监狱提请减刑假释工作程序规定》。 据了解，对确有悔改表现、积极改造的罪犯，依法向人民法院提请减刑假释，是我国监狱刑罚执行工作的重要内容。长期以来，我国监狱按照《刑法》、《刑事诉讼法》、《监狱法》的有关规定，办理提请减刑假释案件，但是，这些法律对提请减刑假释的实体性条件规定较为具体，对程序性规定较为原则，一定程度上使办理提请减刑假释缺乏可操作性。 这次颁布的《规定》有几个显著的特点： 一是确立了集体评议、首长负责的工作制度。《规定》不仅对参加集体评议的人员作出了明确规定，而且要求集体评议的每个环节都必须有文字记录，并由与会人员签名，防止个别人搞暗箱操作;监狱长、监狱管理局局长对拟向人民法院提请裁定的减刑假释建议行使审批权和审核权，并承担相应的行政责任。 二是明确规定了审批程序。《规定》对监区、职能科室和监狱办理提请减刑假释工作的每一个环节，均作出了具体严密的规定，明确了各级工作人员的职责。 三是确立了提请减刑假释公示制度。
假释是对判处有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子，经过一段时期的劳动改造后，确有悔改表现，不致再危害社会而给予其有条件地提前释放的一种制度。根据《监狱提请减刑假释工作程序规定》中华人民共和国司法部令第７７号《监狱提请减刑假释工作程序规定》已经２００３年１月７日司法部部长办公会议通过，现予发布，自２００３年５月１日起施行。部长张福森二ＯＯ三年四月二日第一章总则第一条为规范监狱提请减刑、假释工作程序，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国监狱法》的有关规定，结合刑罚执行工作实际，制定本规定。第二条监狱提请减刑、假释，应当根据法律规定的条件和程序进行，遵循公开、公平、公正的原则，实行集体评议、首长负责的工作制度。第三条被判处有期徒刑的罪犯的减刑、假释，由监狱提出建议，提请罪犯服刑地的中级人民法院裁定。第四条被判处死刑缓期二年执行的罪犯的减刑，被判处无期徒刑的罪犯的减刑、假释，由监狱提出建议，经省、自治区、直辖市监狱管理局审核同意后，提请罪犯服刑地的高级人民法院裁定。第五条监狱成立提请减刑假释评审委员会，由主管副监狱长及刑罚执行、狱政管理、教育改造、生活卫生、狱内侦查、监察等有关部门负责人组成，主管副监狱长任主任。监狱提请减刑假释评审委员会不得少于７人。第六条监狱提请减刑、假释，应当由分监区集体评议，监区长办公会审核，监狱提请减刑假释评审委员会评审，监狱长办公会决定。省、自治区、直辖市监狱管理局审核减刑、假释建议，应当由主管副局长召集刑罚执行等有关部门审核，报局长审定，必要时可以召开局长办公会决定。第二章监狱提请减刑、假释的程序第七条提请减刑、假释，应当由分监区召开全体警察会议，根据法律规定的条件，结合罪犯服刑表现，集体评议，提出建议，报经监区长办公会审核同意后，报送监狱刑罚执行（狱政管理）部门审查。直属分监区或者未设分监区的监区，由全体警察集体评议，提出减刑、假释建议，报送监狱刑罚执行（狱政管理）部门审查。分监区、直属分监区或者未设分监区的监区的集体评议以及监区长办公会议审核情况，应当有书面记录，并由与会人员签名。第八条监区或者直属分监区提请减刑、假释，应当报送下列材料：（一）《罪犯减刑（假释）审核表》；（二）监区长办公会或者直属分监区、监区集体评议的记录；（三）终审法院的判决书、裁定书、历次减刑裁定书的复印件；（四）罪犯计分考核明细表、奖惩审批表、罪犯评审鉴定表和其他有关证明材料。第九条监狱刑罚执行（狱政管理）部门收到对罪犯拟提请减刑、假释的材料后，应当就下列事项进行审查：（一）需提交的材料是否齐全、完备、规范；（二）认定罪犯是否确有悔改或者立功、重大立功表现；（三）拟提请减刑、假释的建议是否适当；（四）罪犯是否符合法定减刑、假释的条件。刑罚执行（狱政管理）部门完成审查后，应当出具审查意见，连同监区或者直属分监区报送的材料一并提交监狱提请减刑假释评审委员会评审。第十条监狱提请减刑假释评审委员会应当召开会议，对刑罚执行（狱政管理）部门审查提交的减刑、假释建议进行评审。会议应当有书面记录，并由与会人员签名。第十一条监狱提请减刑假释评审委员会经评审后，应当将拟提请减刑、假释的罪犯名单以及减刑、假释意见在监狱内公示。公示期限为７个工作日。公示期内，如有警察或者罪犯对公示内容提出异议，监狱提请减刑假释评审委员会应当进行复核，并告知复核结果。第十二条监狱提请减刑假释评审委员会完成评审和公示程序后，应当将拟提请减刑、假释的建议和评审报告，报请监狱长办公会审议决定。第十三条经监狱长办公会决定提请减刑、假释的，由监狱长在《罪犯减刑（假释）审核表》上签署意见，加盖监狱公章，并由监狱刑罚执行（狱政管理）部门根据法律规定制作《提请减刑建议书》或者《提请假释建议书》，连同有关材料一并提请人民法院裁定。对本规定第四条所列罪犯决定提请减刑、假释的，监狱应当将《罪犯减刑（假释）审核表》连同有关材料报送省、自治区、直辖市监狱管理局审核。第十四条监狱提请人民法院裁定减刑、假释，应当提交下列材料：（一）《提请减刑建议书》或者《提请假释建议书》；（二）终审法院判决书、裁定书、历次减刑裁定书的复印件；（三）罪犯确有悔改或者立功、重大立功表现的具体事实的书面证据材料；（四）罪犯评审鉴定表、奖惩审批表。对本规定第四条所列罪犯提请减刑、假释的，应当同时提交省、自治区、直辖市监狱管理局签署意见的《罪犯减刑（假释）审核表》。第十五条监狱在向人民法院提请减刑、假释的同时，应当将提请减刑、假释的建议，书面通报派出人民检察院或者派驻检察室。第三章监狱管理局审核减刑、假释建议的程序第十六条省、自治区、直辖市监狱管理局收到监狱报送的提请减刑、假释建议的材料后，应当由主管副局长召集刑罚执行（狱政管理）等有关部门进行审核。审核中发现监狱报送的材料不齐全或者有疑义的，应当通知监狱补交有关材料或者作出说明。第十七条监狱管理局主管副局长主持完成审核后，应当将审核意见报请局长审定；对重大案件或者有其他特殊情况的罪犯的减刑、假释问题，可以建议召开局长办公会审议决定。监狱管理局审核同意对罪犯提请减刑、假释的，由局长在《罪犯减刑（假释）审批表》上签署意见，加盖监狱管理局公章。第四章附则第十八条对违反法律规定和本规定提请减刑、假释的，视情节给予责任人相应的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第十九条司法部直属监狱提请减刑、假释的程序，按照本规定办理；对本规定第四条所列罪犯提请减刑、假释的，报送司法部监狱管理局审核。第二十条本规定由司法部解释。第二十一条本规定自２００３年５月１日起施行。
假释是对判处有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子，经过一段时期的劳动改造后，确有悔改表现，不致再危害社会而给予其有条件地提前释放的一种制度。根据《监狱提请减刑假释工作程序规定》中华人民共和国司法部令第７７号《监狱提请减刑假释工作程序规定》已经２００３年１月７日司法部部长办公会议通过，现予发布，自２００３年５月１日起施行。部长张福森二ＯＯ三年四月二日第一章总则第一条为规范监狱提请减刑、假释工作程序，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国监狱法》的有关规定，结合刑罚执行工作实际，制定本规定。第二条监狱提请减刑、假释，应当根据法律规定的条件和程序进行，遵循公开、公平、公正的原则，实行集体评议、首长负责的工作制度。第三条被判处有期徒刑的罪犯的减刑、假释，由监狱提出建议，提请罪犯服刑地的中级人民法院裁定。第四条被判处死刑缓期二年执行的罪犯的减刑，被判处无期徒刑的罪犯的减刑、假释，由监狱提出建议，经省、自治区、直辖市监狱管理局审核同意后，提请罪犯服刑地的高级人民法院裁定。第五条监狱成立提请减刑假释评审委员会，由主管副监狱长及刑罚执行、狱政管理、教育改造、生活卫生、狱内侦查、监察等有关部门负责人组成，主管副监狱长任主任。监狱提请减刑假释评审委员会不得少于７人。第六条监狱提请减刑、假释，应当由分监区集体评议，监区长办公会审核，监狱提请减刑假释评审委员会评审，监狱长办公会决定。省、自治区、直辖市监狱管理局审核减刑、假释建议，应当由主管副局长召集刑罚执行等有关部门审核，报局长审定，必要时可以召开局长办公会决定。第二章监狱提请减刑、假释的程序第七条提请减刑、假释，应当由分监区召开全体警察会议，根据法律规定的条件，结合罪犯服刑表现，集体评议，提出建议，报经监区长办公会审核同意后，报送监狱刑罚执行（狱政管理）部门审查。直属分监区或者未设分监区的监区，由全体警察集体评议，提出减刑、假释建议，报送监狱刑罚执行（狱政管理）部门审查。分监区、直属分监区或者未设分监区的监区的集体评议以及监区长办公会议审核情况，应当有书面记录，并由与会人员签名。第八条监区或者直属分监区提请减刑、假释，应当报送下列材料：（一）《罪犯减刑（假释）审核表》；（二）监区长办公会或者直属分监区、监区集体评议的记录；（三）终审法院的判决书、裁定书、历次减刑裁定书的复印件；（四）罪犯计分考核明细表、奖惩审批表、罪犯评审鉴定表和其他有关证明材料。第九条监狱刑罚执行（狱政管理）部门收到对罪犯拟提请减刑、假释的材料后，应当就下列事项进行审查：（一）需提交的材料是否齐全、完备、规范；（二）认定罪犯是否确有悔改或者立功、重大立功表现；（三）拟提请减刑、假释的建议是否适当；（四）罪犯是否符合法定减刑、假释的条件。刑罚执行（狱政管理）部门完成审查后，应当出具审查意见，连同监区或者直属分监区报送的材料一并提交监狱提请减刑假释评审委员会评审。第十条监狱提请减刑假释评审委员会应当召开会议，对刑罚执行（狱政管理）部门审查提交的减刑、假释建议进行评审。会议应当有书面记录，并由与会人员签名。第十一条监狱提请减刑假释评审委员会经评审后，应当将拟提请减刑、假释的罪犯名单以及减刑、假释意见在监狱内公示。公示期限为７个工作日。公示期内，如有警察或者罪犯对公示内容提出异议，监狱提请减刑假释评审委员会应当进行复核，并告知复核结果。第十二条监狱提请减刑假释评审委员会完成评审和公示程序后，应当将拟提请减刑、假释的建议和评审报告，报请监狱长办公会审议决定。第十三条经监狱长办公会决定提请减刑、假释的，由监狱长在《罪犯减刑（假释）审核表》上签署意见，加盖监狱公章，并由监狱刑罚执行（狱政管理）部门根据法律规定制作《提请减刑建议书》或者《提请假释建议书》，连同有关材料一并提请人民法院裁定。对本规定第四条所列罪犯决定提请减刑、假释的，监狱应当将《罪犯减刑（假释）审核表》连同有关材料报送省、自治区、直辖市监狱管理局审核。第十四条监狱提请人民法院裁定减刑、假释，应当提交下列材料：（一）《提请减刑建议书》或者《提请假释建议书》；（二）终审法院判决书、裁定书、历次减刑裁定书的复印件；（三）罪犯确有悔改或者立功、重大立功表现的具体事实的书面证据材料；（四）罪犯评审鉴定表、奖惩审批表。对本规定第四条所列罪犯提请减刑、假释的，应当同时提交省、自治区、直辖市监狱管理局签署意见的《罪犯减刑（假释）审核表》。第十五条监狱在向人民法院提请减刑、假释的同时，应当将提请减刑、假释的建议，书面通报派出人民检察院或者派驻检察室。第三章监狱管理局审核减刑、假释建议的程序第十六条省、自治区、直辖市监狱管理局收到监狱报送的提请减刑、假释建议的材料后，应当由主管副局长召集刑罚执行（狱政管理）等有关部门进行审核。审核中发现监狱报送的材料不齐全或者有疑义的，应当通知监狱补交有关材料或者作出说明。第十七条监狱管理局主管副局长主持完成审核后，应当将审核意见报请局长审定；对重大案件或者有其他特殊情况的罪犯的减刑、假释问题，可以建议召开局长办公会审议决定。监狱管理局审核同意对罪犯提请减刑、假释的，由局长在《罪犯减刑（假释）审批表》上签署意见，加盖监狱管理局公章。第四章附则第十八条对违反法律规定和本规定提请减刑、假释的，视情节给予责任人相应的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第十九条司法部直属监狱提请减刑、假释的程序，按照本规定办理；对本规定第四条所列罪犯提请减刑、假释的，报送司法部监狱管理局审核。第二十条本规定由司法部解释。第二十一条本规定自２００３年５月１日起施行。
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