行政复议或行政诉讼当事人范围的局限性-法师兄

行政复议或行政诉讼当事人范围的局限性

2023-06-11

《中华人民共和国环境保护法》第四十条规定了提起复议或诉讼的主体为被处罚者。若是行政机关履行职责，主动对污染企业进行了相应的处理措施，不涉及第三者的利益，这样规定并无不妥。我国环保法规定“一切单位和个人都有保护环境的义务，并有权对污染和破坏环境的单位和个人进行检举和控告”，这一规定隐含者二个群体的利益。一是检举或控告者自身的实际利益未受到侵害，其检举或控告只是履行一个公民的义务，要求对污染的单位和个人采取处理措施，来保护自然环境，此时，存在检举者和控告者对处理措施的知情权和异议权，包括采取哪种处理措施和采取改种处理措施是否合理，以便进行监督。二是检举或控告者是实际的被侵权人，企图借助行政机关的公权力来维护自己的合法权利不再受到侵害，甚至获得相应的赔偿。此时的检举者或控告者不仅仅存在知情权和异议权的问题，还涉及其切身的人身或财产权利。如一污染企业对周围居民的居住环境造成影响，甚至对其身心健康产生影响，其向行政机关控告，要求对污染企业进行处理，行政机关对该污染企业仅做出罚款的决定。企业交纳了相应的罚款后并未有所改变，企业周围受到侵害的居民没有因企业交纳了罚款而不再受到侵害或已受的损失得到相应的赔偿。在这种情况下，谁对这种处罚的合理性进行质疑，存在法律上的空缺。

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问行政复议的范围行政诉讼

答

人民法院受理行政诉讼案件通常只审查具体行政行为的合法性，而复议机关不只审查具体行政行为的合法性，还要审查具体行政行为的合理性，原则上讲，在行...
问行政复议和行政诉讼范围

答

行政复议范围大于行政诉讼范围。属于行政诉讼范围的，必然属于行政复议范围；但属于行政复议范围的，未必属于行政诉讼的范围。行政诉讼的受案范围限于...

行政纠纷可以通过申请复议的方式得以解决，但只限于因具体行政行为(包括作为和不作为)产生的纠纷，具体包括以下诸项： (1)对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的。 (2)对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的。 (3)对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的。 (4)对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的。 (5)认为行政机关侵犯合法的经营自主权的。 (6)认为行政机关变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的。 (7)认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的。 (8)认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的。 (9)申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，行政机关没有依法履行的。 (10)申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，行政机关没有依法发放的。 (11)认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。