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行政立法主体,是指依法取得行政立法权,可以制定行政法规或行政规章的国家行政机关。根据我国有关法律规定,行政立法主体包括国务院,国务院各部、各...
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1、从责任的形势看,行政主体的行政责任形式要收到某些限制。由于行政主体代表国家参与行政法律关系的,因此,适用于自然人和一般法人的许多责任形式,不能适用于行政主体。 2、从引起责任原因看,行政主体的行政责任是尤其实施行政管理行为引起的。 3、从责任的内容看,行政主体的行政责任以补救为主。
他们之间的关系简单概括:1、行政法主体中包括行政法律关系主体、监督行政法律关系主体; 2、行政法律关系主体:行政主体和行政相对方;3、行政法主体包括行政主体和相对方外,还包括监督主体。 4、监督行政法律关系主体:国家有权机关与行政主体以及有关的公民、法人或其他组织。监督主体:如法院审理行政诉讼案件时,人民法院就是行政法主体。又如行政复议中的上级行政机关等4、行政主体:行政机关不等于行政主体,除行政机关外,一定的行政机构和其他社会组织,依照法定授权,也可以成为行政主体。公务员并不是行政主体。一、行政的概念指国家行政机关和其他公共行政组织对国家与公共事务的决策、组织、管理和调控。二、行政法的概念和调整对象 1、行政法是国家重要的部门法之一,是调整行政关系以及在此基础上产生的监督行政关系的法律规范和原则的总称,或是调整因行政主体行使其职权而发生的各种社会关系的法律规范和原则的总称。两层含义:(一)行政法是国家一类法律规范和原则的总称;(二)这一系列法律规范和原则调整的对象是行政关系和监督行政关系。 2、调整对象是:行政关系和监督行政关系。三、行政法关系概念和分类(一)行政法关系:指经过行政法(实体、程序)调整之后,具备了权利义务内容的社会关系。(二)主要有两类法律关系: 1、行政法律关系:指经过行政法调整之后,具备了权利义务内容的行政管理关系。行政法律关系主体:亦称行政法律关系当事人,指行政法律关系中权利的享有者和义务的承担者,包括行政主体和行政相对方(人)。2、监督行政法律关系:指在监督行政行为的过程中,国家有权机关与行政主体以及有关的公民、法人或其他组织之间形成的,受行政法规范调整的各种关系。四、行政法律关系主体和行政法主体是两个不同的概念 1、行政法主体包括行政主体和相对方外,还包括监督主体。(一)行政主体享有并行使国家行政权力,是行政法律关系中的特殊主体,在具体法律关系中占有主导地位。(二)行政相对方也是行政法上权力的享有者和义务的承担者,是行政法律关系中的另一主体。2、监督行政法律关系:指在监督行政行为的过程中,国家有权机关与行政主体以及有关的公民、法人或其他组织之间形成的,受行政法规范调整的各种关系。监督行政法律关系特征:第一、一种多重、复杂的法律关系。第二、包含着行政诉讼法律关系。第三、主体之间的权利义务关系具有非对等性。行政主体在行政法律关系中享有较多的权利,承担较少义务,而在监督行政法律关系中享有较少权利,承担较多义务。
行政处罚的行政主体必须是法律、法规规定的主体,这就要求行政处罚必须由享有法定权限的行政机关或法律、法规授权的组织实施。依照法律规定,行政机关可以将某些行政处罚实施权委托给其他机关或组织。但对于行政拘留、劳动教养等涉及人身自由的行政处罚权则只能由法定行政机关行使,不得委托其他机关、组织代行。行政主体进行委托时,受委托方必须具备下述条件方可委托: (1)相应的机关、组织是依法成立的; (2)其不具有营利目的; (3)有熟悉有关法律、法规、规章和相应业务的工作人员; (4)具有对违法行为进行技术检查或技术鉴定的条件。受委托的机关、组织实施行政处罚应以委托机关的名义进行,并接受委托行政主体的监督,不得再行委托。委托方对受委托方实施处罚行为的后果承担法律责任。
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