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第一次中华人民共和国道路运输条例》第六十五条的规定，违反本条例规定，擅自从事道路运输站（场）经营、机动车维修经营、机动车驾驶员培训的； 县级...
非法营运是指没有依法取得营运权而实施了营运行为。即未按规定领取有关主管部门核发的营运证件和超越核定范围进行经营。中华人民共和国道路运输条例第...
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非法营运是没有依法取得营运权而实施了营运行为。即未按规定领取有关主管部门核发的营运证件和超越核定范围进行经营。如果没有金钱交易行为或不能查证有金钱交易行为不能算非法营运。非法营运罪一般指出租车、公交、摩的及三轮车车辆在未取得营运证的情况下非法进行营运活动而承受的处罚。根据《〈中华人民共和国道路运输条例〉释义》、《道路货物运输及站场管理规定》、《道路旅客运输及客运站管理规定》等，认定非法营运可以分为三部分来理解：一、道路运输经营：包括道路旅客运输经营(以下简称客运经营)和道路货物运输经营(以下简称货运经营)。所谓道路运输，是指在道路上通过交通运载工具运送旅客或者货物的活动。道路运输活动根据是否以盈利为目的可以区分为经营性道路运输和非经营性道路运输。经营性道路运输，也就是道路运输经营，主要指为社会提供服务、发生费用结算或者获取报酬的道路运输。经营性道路运输过程中发生各种方式结算除运费单独结算这种方式处，还包括运费、装卸费与货价并计，运费、装卸费与工程造价并计，运费与劳务费、承包费并计等结算方式。非经营性道路运输，是指为本人生产、生活服务，不发生费用结算或者不收取报酬的道路运输。二、客运： (一)未取得道路客运经营许可，擅自从事道路客运经营的; (二)未取得道路客运班线经营许可，擅自从事班车客运经营的; (三)使用失效、伪造、变造、被注销等无效的道路客运许可证件从事道路客运经营的; (四)超越许可事项，从事道路客运经营的。三、货运： (一)未取得道路货物运输经营许可，擅自从事道路货物运输经营的; (二)使用失效、伪造、变造、被注销等无效的道路运输经营许可证件从事道路货物运输经营的; (三)超越许可的事项，从事道路货物运输经营的。
面对行政诉讼，政府应该积极面对，整理收集相关证据，证明政府作出的行政行为的合理性和合法性，并按时出庭应诉。政府可以从以下三个方面来响应行政诉讼。 一是政府要撰写好答辩状。答辩状是行政机关向人民法院提交的最重要的诉讼文书； 二是政府要整理好证据材料。行政诉讼是全面审查，因此，不管行政起诉状提出哪些问题，政府都要提供证明具体行政行为合法的所有证据； 三是政府要按期提交答辩状以及证据材料。 《行政诉讼法》第六十七条人民法院应当在立案之日起五日内，将起诉状副本发送被告。被告应当在收到起诉状副本之日起十五日内向人民法院提交作出行政行为的证据和所依据的规范性文件，并提出答辩状。人民法院应当在收到答辩状之日起五日内，将答辩状副本发送原告。被告不提出答辩状的，不影响人民法院审理。
根据《中华人民共和国道路运输管理条例》（2004年7月1日起施行）规定，非法营运打击对象为：未取得道路运输经营许可，擅自从事以营利为目的的长期性道路运输经营行为。需要特别注意的是，依照法律规定，反对将一次性、临时性或者短期性提供运输服务或者顺路送人并收取油费、过路费和过桥费的行为纳入非法营运的范畴。中华人民共和国道路运输条例 你的行为不属于非法营运，你可以起诉运管
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