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对于派出所扣押手机不返还的行为，当事人可以向该派出所或者是上级公安机关申诉或者控告。 《公安机关办理刑事案件程序规定》第一百九十一条：当事人...
扣押的物品、文件、邮件、电子邮件和电报应由专人妥善保管，不得使用、更换、损坏或自行处理。发现与案件无关的，应当在三日内解除扣押，退还原主或者...
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《刑事诉讼法》第八十三条公安机关拘留人的时候，必须出示拘留证。拘留后，应当立即将被拘留人送看守所羁押，至迟不得超过二十四小时。除无法通知或者涉嫌危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪通知可能有碍侦查的情形以外，应当在拘留后二十四小时以内，通知被拘留人的家属。有碍侦查的情形消失以后，应当立即通知被拘留人的家属。第八十四条公安机关对被拘留的人，应当在拘留后的二十四小时以内进行讯问。在发现不应当拘留的时候，必须立即释放，发给释放证明。
在侦查过程中需要扣押财物、文件的，应当经办案部门负责人批准，制作扣押决定书；在现场调查和搜查中需要扣押财产和文件的，由现场指挥人员决定；但是，扣押财产、文件价值高或者可能严重影响正常生产经营的，应当经县级以上公安机关负责人批准，作出扣押决定。扣押的物品、文件、邮件、电子邮件和电报应由专人妥善保管，不得使用、更换、损坏或自行处理。发现与案件无关的，应当在三日内解除扣押，退还原主或者原邮电部门、网络服务单位。
一般情况下，违约经的数额应当与抵押人的违约行为可能给抵押权人造成的损失后果相当。例如：针对“擅自处分抵押物”的违约行为，因该行为可能给抵押权人造成较大的损失，违约金可约定为债权总额的20%-50%。贷款担保人要承担代替借款人偿还借款及利息的风险。担保责任按以下方式承担：1、有担保人提供抵押物的，在债务人不能于清偿时，债权人可以申请法院拍卖担保人提供的抵押物，以该抵押物的变现价值优先获得清偿。 2、有担保人提供保证作为担保的，在债务人不能偿还借款时，担保人负有代为向债权人清偿的责任，这种情况下，应当以担保人的所有财产承担保证责任。 3、担保人的责任范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。担保合同另有约定的，按照约定确定。
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