公共行政管理的行政职能-法师兄

行政领导者的职位是指国家权力机关或国家人事行政部门根据法律与行政规程，按规范化程序选择或任命行政领导者担任的职务和赋予其应履行的责任。职务和责任是构成行政领导者职位的两个不可缺少的要素。只有担任了某一职务，才负有与其相应行政部门的工作指挥与统御权；而担任某一行政领导职位的人，就负有对该组织的领导责任。行政领导者职位的特点：（1）职位是以“事”为中心确定下来的。（2）职位的设置有数量的规定性。（3）职位本身具有相对的稳定性。 1、行政领导者职权的含义。法定的与职位相当的行政权力，就是行政领导者的职权。行政领导者的职权，是其行使指挥与统御过程的支配性影响的实质条件。同时，职权不仅意味着行政领导者具有从事一定行为的可能性，而且意味着必须从事这一行为，否则就构成失职。 2、行政领导者的职权与职位的关系。一方面，职权是与职位联系在一起的，职权是由职位衍生出来的，职位的性质决定职权的性质；职权与职位有对称关系，职权的大小与职能的高低、责任的轻重相适应；职权是法律认可与确认的权力。另一方面，行政职权是有限度的权力，它由国家权力机关因社会公共管理分工的不同而进行功能性划分，并由国家依据划分做出授予，被授予者需对权力有明确的认识，从而掌好权、用好权。行政领导的权限范围包括人事权、物权（即对物质资源的配置与使用权）、财权、组织权。 3、行政领导者的职责的含义。行政领导者的职责是指行政领导者违反其法定的义务所引起的必须承担的法律后果。 4、行政领导者职责的内容。行政领导者的责任有多方面的内容，主要由政治、工作、法律三个层面构成。

答

行政职务，是国家行政机关为实施行政管理而设置的国家公职。包括职权和职责两方面内容。国家公务员级别从国家级正职（国家主席等）到办事员级（办事员...

答

《行政强制法》第七十条法律、行政法规授权的具有管理公共事务职能的组织在法定授权范围内以自己的名义实施行政强制，适用行政强制法有关行政机关的规...

行政职能也称政府职能，是指政府在社会中的职责与功能。是国家职能的具体执行和体现，行政职能的行使受立法机关的监督；反之，行政职能发挥的程度又制约和影响其他国家职能的实现程度。行政职能也称政府职能，是指政府在社会中的职责与功能。其核心的价值在于回答政府“应该做什么”、“不应该做什么”的问题。也就是职权范围、职责深度、职权方式。它既包括政府的行政职责，也包括政府的行政职能，是行政职责和行政职能的辩证统一。行政职能是国家职能的具体执行和体现，行政职能的行使受立法机关的监督；反之，行政职能发挥的程度又制约和影响其他国家职能的实现程度。行政职能可以从不同的角度去考察，从政府职责的领域看，有政治职能、经济职能、文化职能、社会职能等；从政府职责所起作用的属性看，有保卫功能、扶持功能、管理功能、服务功能等。也有学者从职能结构的角度，将政府职能区分为政治统治、社会管理、社会服务和社会平衡四大职能。从管理过程的角度看，政府管理的不同类型的公共事务又有管理功能的相似性，如决策性功能、执行性功能、控制性功能、辅助性功能等。在这里，我们主要从前两个角度加以考察，这样能够更好地理解政府扮演的社会角色。

（1）受理行政复议申请；（2）向有关组织和人员调查取证，查阅文件和资料；（3）审查申请行政复议的具体行政行为是否合法与适当，拟订行政复议决定；（4）处理和转送申请人对有关行政机关的规定的审查申请；（5）对行政机关违反《行政复议法》规定的行为提出处理建议；（6）办理行政诉讼的应诉事项；（7）法律、法规规定的其他职责。

实践中，以行政机关行使的职权为标准，可以将行政机关分为外部行政机关和内部行政机关。所谓外部行政机关是指依据法律授权，代表国家对公民、法人和其他组织实施管理的机关；所谓内部行政机关是指基于隶属关系（特定权力关系）对行政机关系统内部的人员和事务实施管理的机关。前者有权对社会上的个人、企业或者其他组织实施管理，被称之为有外部行政管理的行政机关；后者对行政机关内部的人员或者事务实施管理。实践中，外部行政机关是行政机关的主要部分，是国家行政权力的主要实施者。凡是与公民、法人和其他组织等行政相对人发生行政管理关系的事务，必须由外部行政机关来行使有关行政权。如，公安部门、自然资源部门、市场监管部门等。内部行政机关如决策咨询机关、政府研究部门、法制机构等，不具有外部管理职能，不是措的实施主体。