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涉嫌下列情形之一的,应予立案:1、挪用公款归个人使用,数额在5千元至1万元以上,进行非法活动的;2、挪用公款数额在1万元至3万元以上,归个人进行营利活动的;3、挪用公款归个人使用,数额在1万元至3万元以上,超过3个月未还的。各省人民检察院可根据当地实际情况,在上述金额范围内,确定当地执行的具体金额标准,报告最高人民检察院。挪用公款归个人使用,包括挪用人本人使用,也包括给他人使用。多次挪用公款不偿还的,挪用公款金额累计计算的多次挪用公款,然后再次挪用的公款返还上次挪用的公款,挪用公款金额被认定为事件发生时未偿还的金额。挪用公款给其他个人使用的案件,使用者与挪用者共谋,指示或参与计划获得挪用金的,对使用者挪用公款罪的共犯追究刑事责任。
(一)挪用公款归个人使用,数额较大、超过三个月未还的,构成挪用公款罪。挪用正在生息或者需要支付利息的公款归个人使用,数额较大,超过三个月但在案发前全部归还本金的,可以从轻处罚或者免除处罚。给国家、集体造成的利息损失应予追缴。挪用公款数额巨大,超过三个月,案发前全部归还的,可以酌情从轻处罚。(二)挪用公款数额较大,归个人进行营利活动的,构成挪用公款罪,不受挪用时间和是否归还的限制。在案发前部分或者全部归还本息的,可以从轻处罚;情节轻微的,可以免除处罚。挪用公款存入银行、用于集资、购买股票、国债等,属于挪用公款进行营利活动。所获取的利息、收益等违法所得,应当追缴,但不计入挪用公款的数额。另外根据该司法解释第三条之规定:挪用公款归个人使用,“数额较大、进行营利活动的”,或者“数额较大、超过三个月未还的”,以挪用公款一万元至三万元为“数额较大”的起点,以挪用公款十五万元至二十万元为“数额巨大”的起点。挪用公款“情节严重”,是指挪用公款数额巨大,或者数额虽未达到巨大,但挪用公款手段恶劣;多次挪用公款;因挪用公款严重影响生产、经营,造成严重损失等情形。
商业银行、证券交易所、期货交易所、证券公司、期货经纪公司、保险公司或其他金融机构,违反受托义务,擅自使用客户资金或其他委托,信托财产,情节严重,向公司处罚金,直接负责的主管人员和其他直接负责人,处罚3年以下有期徒刑或拘留,处罚金3万元以上30万元以下的情况特别严重,处罚3年以上10年以下有期徒刑,处罚金5万元以上50万元以下。社保基金管理机构、住房公积金管理机构等公共资金管理机构、保险公司、保险资产管理公司、证券投资基金管理公司、违反国家规定运用资金的,直接负责的主管人员和其他直接负责人,按照预付款的规定处罚。
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