行政诉讼案件中法院不受理怎么办-法师兄

不接受起诉状、接受起诉状后不出具书面凭证、不一次性告知当事人需要补正的起诉状的，当事人可以向上级人民法院投诉，上级人民法院应当责令改正，并依法处分直接负责的主管人员和其他直接责任人员。人民法院既不立案，也不作出不予立案裁定的，当事人可以向上级人民法院提起诉讼。上级人民法院认为符合起诉条件的，应当立案审理，也可以指定其他下级人民法院立案审理。根据我国《行政诉讼法》第十二条和若干解释，人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼。（1）国际、外交等国家的行为。我国《行政诉讼法》第十二条第一项规定，国防、外交等国家行为不属于行政诉讼范围。国家行为是指国务院、中央军事委员会、国防部、外交部按照宪法和法律的授权，以国家名义实施国防和外交事务，以及经宪法和法律授权的国家机关宣布紧急状态，实施戒严和总动员的行为。判断一个行政行为是否是国家行为，重要的是看其政治性是否达到一定高度，即其性质是政治行为而不是法律行为。举例来说，强制服兵役是一种法律行为，而非政治问题，是一种体的行政行为，相对人可以提起行政诉讼。（2）抽象行政行为。抽象行政行为是指国务院制定、发布的行政法规、国务院各部委制定、发布的部门行政规章、地方省级人民政府、省政府所在地市人民政府和国务院批准的较大市人民政府制定、地方行政规章、各级各行政机关发布的具有普遍约束力的决定和命令。当事人对任何抽象行政行为不服的，不得直接或附带地向法院提起诉讼。当事人不得向法院提起任何抽象行政诉讼，但并不意味着法院不得审查这些抽象行政。根据我国《行政诉讼法》的规定，法院可以对规定以下的抽象行政行为进行审查，但抽象行政行为只能根据自身职权进行审查，不能根据当事人的申请进行审查。目前，我国抽象行政行为不能提起诉讼的原因在于：①根据宪法和有关组织法的规定，以及我国人民代表大会的政治制度，确认行政机关抽象行政行为是否正确并予以撤销，变更的权力只能属于国家权力机关或上级行政机关。②行政机关抽象行政行为通常针对大范围、不确定的对象。如果抽象行政行为造成侵权，由单个对象单独诉讼解决，必然会扩大解决问题的成本，存在一些技术困难。如何在审判实践中掌握？例如，一个城市需要在市规划区改造城东的棚户区。根据有关法律法规发布拆迁公告。这里的拆迁公告是针对特定人群的，因为无论社区有多大，住在这里的人都可以统计。因此，某市的拆迁公告是具体的行政行为，相对人不服可以提起行政诉讼。再比如，为了发展地方经济，市政府决定发出通知，非本地乳制品不得进入本市销售。这里的非本市乳制品是不确定的，因为按常理很难统计。因此，该通知是针对不确定人群的抽象行政行为。（3）行政机关对其工作人员进行奖惩、任免等决定。这种行为往往涉及高度经验的判断，属于行政机关内部的裁量权范畴，人民法院在这方面没有判断条件和标准。由此产生的行政纠纷可以由行政机关自己解决。但不受此类案件的，不应作扩展解释。如果此类决定涉及的权利义务是国家公务员的权利义务，不能通过行政诉讼解决；但是，如果涉及的权利义务是行政机关工作人员作为普通公民的权利义务，仍然可以提起行政诉讼。（四）行政机关最终裁定的具体行政行为。此处所说的法律，仅限于全国人民代表大会及其常务委员会制定的规范性文件。目前，我国只有少数法律对此做出了具体规定。例如，《中华人民共和国外国人出入境管理法》和《中华人民共和国公民出入境管理法》分别规定，被公安机关处罚的人对处罚不服的，可以向上级公安机关或者人民法院提起行政诉讼。如果选择向上级公安机关提起诉讼，上级公安机关的裁决就是最终裁决。（五）公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法明确授权的行为。公安、国家安全等国家机关具有行政机关和侦查机关的双重身份，可以对刑事犯罪嫌疑人、公民实施刑事强制措施。刑事司法行为与具体行政行为有不同的性质，针对不同的对象。根据《行政诉讼法》的规定，我国行政诉讼目前只针对行政行为，因此公安、国家安全等机关的刑事司法行为不在行政诉讼范围内。然而，在实践中，公安机关经常滥用刑事司法行为，取代特定的行政行为，从而逃避行政诉讼。借助刑事司法行为处理民间借贷案件，没收犯罪嫌疑人及其家属的财产或者实施罚款。不在规定对象范围内的其他公民滥用刑事司法行为，超出刑事诉讼法的授权范围，可以作为具体的行政行为提起诉讼。

根据《行政诉讼法》第51条规定：对当场不能判定是否符合本法规定的起诉条件的，应当接收起诉状，出具注明收到日期的书面凭证，并在七日内决定是否立案。不符合起诉条件的，作出不予立案的裁定。裁定书应当载明不予立案的理由。原告对裁定不服的，可以提起上诉。

答

因此，规定行政复议决定原则上要接受人民法院的司法审查，这体现了法律对保护复议申请人诉权的价值取向，也体现国家重视权力之间的制约机制，将行政权...

答

法院在收到行政诉讼案件的起诉状后，应当在7日内决定是否立案。只要符合起诉条件，就会作出立案决定的，登记立案；不符合的，则作出不予立案的决定，...

如果法院不受理相应的行政诉讼，原告对不予受理的裁定不服的，可以向上一级法院提起上诉。《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：（一）对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的；（二）对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的；（三）申请行政许可，行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复，或者对行政机关作出的有关行政许可的其他决定不服的；（四）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；（五）对征收、征用决定及其补偿决定不服的；（六）申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；（七）认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权的；（八）认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的；（九）认为行政机关违法集资、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；（十）认为行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇的；（十一）认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的；（十二）认为行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益的。”除前款规定外，人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。第十三条人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：（一）国防、外交等国家行为；（二）行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；（三）行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；（四）法律规定由行政机关最终裁决的行政行为。……第五十一条人民法院在接到起诉状时对符合本法规定的起诉条件的，应当登记立案。对当场不能判定是否符合本法规定的起诉条件的，应当接收起诉状，出具注明收到日期的书面凭证，并在七日内决定是否立案。不符合起诉条件的，作出不予立案的裁定。裁定书应当载明不予立案的理由。原告对裁定不服的，可以提起上诉。起诉状内容欠缺或者有其他错误的，应当给予指导和释明，并一次性告知当事人需要补正的内容。不得未经指导和释明即以起诉不符合条件为由不接收起诉状。对于不接收起诉状、接收起诉状后不出具书面凭证，以及不一次性告知当事人需要补正的起诉状内容的，当事人可以向上级人民法院投诉，上级人民法院应当责令改正，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。第五十二条第一审人民法院既不立案，又不作出不予立案裁定的，当事人可以向上一级人民法院起诉。上一级人民法院认为符合起诉条件的，应当立案、审理，也可以指定其他下级人民法院立案、审理。

《行政诉讼法》第十二条人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：（一）国防、外交等国家行为；（二）行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；（三）行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；（四）法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。还有：最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第一条公民、法人或者其他组织对具有国家行政职权的机关和组织及其工作人员的行政行为不服，依法提起诉讼的，属于人民法院行政诉讼的受案范围。公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围：（一）行政诉讼法第十二条规定的行为；（二）公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为；（三）调解行为以及法律规定的仲裁行为；（四）不具有强制力的行政指导行为；（五）驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为；（六）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。

离婚诉讼法院不予受理的情况是：女方在怀孕期间、分娩后一年内或中止妊娠后六个月内，男方提出离婚诉讼的；判决不准离婚和调解和好的离婚案件，没有新情况、新理由，原告在六个月内又起诉的。