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招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当按照招标文件的要求提交。履约保证金不得超过中标金额的10%。招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。
招投标法中的投标保证金分类规定如下： (1)工程建设项目：投标保证金一般不得超过投标总价的2%，但最高不得超过80万元人民币。 (2)勘察设计项目：招标文件要求投标人提交投标保证金的，保证金数额一般不超过勘察设计费投标报价的2%，最多不超过10万元人民币。 (3)政府采购项目：招标采购单位规定的投标保证金数额，不得超过采购项目概算的1%。 (4)招投标法实施条例（适用于工程建设的施工、勘察、设计、监理、设备采购等）投标保证金不得超过项目估算价的2%。另，条例原则，与其他规定冲突者，适用条例（个人理解，冲突是相悖。例如条例规定不得超过2%，某规章规定至少3%，这是冲突；若条例规定不得超过2%，30号令规定不得超过2%，且最高不超过80万，则为附加限制，不是冲突。）
《工程建设项目施工招标投标办法(七部委30号令)》第六十三条规定，招标人最迟应当在与中标人签订合同后五日内，向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。 《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十一条，招标人终止招标的，应当及时发布公告，或者以书面形式通知被邀请的或者已经获取资格预审文件、招标文件的潜在投标人。已经发售资格预审文件、招标文件或者已经收取投标保证金的，招标人应当及时退还所收取的资格预审文件、招标文件的费用，以及所收取的投标保证金及银行同期存款利息。 《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十七条，招标人和中标人应当依照招标投标法和本条例的规定签订书面合同，合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
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