做了笔录只是说明在调查, 才算是作出了行政处罚决定书, 才是行政决-法师兄

做了笔录只是说明在调查。给你送达处罚决定书才算是作出了行政处罚决定。一事不再罚原则是法理学上的概念,是指对违法行为人的同一个违法行为,不得以同一事实和同一依据,给予两次以上的处罚。我国《行政处罚法》第24条规定“对当事人的同一违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚”。按此规定，一事不再罚可界定为：行政主体对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上同类（罚款）的行政处罚。也就是说，行为人的一个行为无论是违反一规范，还是数个规范，受一个行政主体管辖，还是数个行政主体管辖，可以给予两次以上的行政处罚，但如果是罚款，则罚款只能一次，另一次处罚可以是吊销营业执照或其他许可证，也可以是责令停产停业，还可以是没收等，只是不能再罚款。由此可以看出，行政处罚法规定一事不再罚的范围是有限的，仅仅限制的是二次以上罚款的行政处罚，而不限制其他行政处罚种类的第二次或多次适用，在我国目前法律、法规规定的行政处罚种类繁多、职权交叉重叠的情况下，仍不足以解决多头处罚、重复处罚的问题。可以说，这条规定反映了一事不再罚原则理论上的不成熟和迫切的现实需要之间的矛盾及其协调。但我们不能据此来否认一事不再罚原则的存在，这条规定正反映了一事不再罚原则的立法旨意和精神，只是由于理论上不成熟。对一事不再罚原则的理解首先是对“一事”即“同一个违法行为”的理解和认识。所谓“违法行为”指当事人违反行政法规范的行为或者说违反行政管理秩序的行为，而非其他违法或违纪行为。“同一个违法行为”是指当事人实施了一个违反行政法规范的行为或者说一个违反行政管理秩序的行为，当事人在客观上仅有一个独立完整的违法事实。理解这一概念需要注意以下几点：第一，同一个违法行为是指一个独立的违法行为而非一类违法行为。第二，同一个违法行为在实施的主体上，是同一违法行为人。第三，同一个违法行为是指一个违法事实而非一次违法事件。第四，同一个违法行为，指的是该违法行为的全貌，如果违法行为人针对该行为向行政处罚主体作了重大欺瞒，且该欺瞒导致处罚主体对该违法行为的定性和施罚产生重大影响，则处罚主体在第一次处罚后可以根据新查明的事实情况对违法当事人追加处罚。

答

行政处罚决定书是最重要的行政处罚文书，具有严肃性、强制性和对当事人的拘束力，也是人民法院强制执行当事人财产的依据之一。行政处罚决定书的制作要...

答

执法人员进行调查时，应当填写《调查笔录》(附表5)。调查笔录起始部分应当注明执法人员身份、证件名称、证件编号及调查目的。执法人员应当在调查笔...

打架做笔录不算行政处罚，笔录只是说明在调查，送达处罚决定书才算是做出行政处罚。

1．行政处罚是以对违法行为人的惩戒为目的，而不是以实现义务为目的。这一点将它与行政强制执行区别开来。行政强制执行的目的在于促使义务人履行义务。 2．行政处罚的适用主体是行政机关或法律、法规授权的组织。这一点使它与刑罚区别开来。刑罚的适用主体是人民法院。行政处罚与刑罚的区别：制裁的性质不同；适用的违法行为不同；惩罚程度及适用的程序不同；制裁机关不同；处罚形式不同。 3．行政处罚的适用对象是作为行政相对方的公民、法人或其他组织，属于外部行政行为。这一点将它与行政处分区别开来。行政处分只能适用于行政机关的工作人员或其他由行政机关任命或管理的人员。行政处罚与行政处分的区别：制裁的对象不同；制裁的行为性质不同；制裁的原则不同；惩罚的范围和程度不同；采取的形式不同；行政处罚立案调查笔录两者的救济途径不同。 4．行政处罚的前提是行政相对方实施了违反法律规范的行为，而非违反了刑法、民法等其它法律规范的行为。

当事人拒绝做询问笔录，只要证据充分，可以作出行政处罚决定，不影响下达行政处罚事先告知书。按照《中华人民共和国行政处罚法》第37条的规定，在行政执法人员进行调查或者检查时，“当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。”现场检查、询问笔录作为证据的种类之一，其有效性以收集证据的程序和方法是否符合法律规定为转移。依《行政处罚法》的规定，“行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。”因此，在询问当事人时，应当至少有两名执法人员在场。当事人拒绝在询问笔录上签字时，执法人员应当对拒绝签字的情况详加记载，并说明当事人是因为笔录记载不实而拒绝签字还是因为不配合执法而拒绝签字。如果有当事人以外的其他人在场，可以让其作为见证人见证当事人拒绝签字的情况，这样可以增强询问笔录的证明力。如果实在没有见证人在场，那就只写明当事人拒绝签字的情况就可以了。当事人拒绝签字的询问笔录，在诉讼中，行政机关可以把其作为证据提交，但其证明力会大打折扣。有时当事人会矢口否认笔录中记载的其已经承认的事实。在这种情况下，就需要通过其它的证据加以印证。因此，执法人在执法时不能仅靠询问笔录这一种证据，而应当对证据全面收集，书证、物证、视听资料、现场勘验笔录、检查笔录等相互印证，违法的当事人就很难否认已发生的事实。如果仅有当场人未签字的询问笔录，而没有其它任何证据相印证，在诉讼中便很难为法院判决所采纳。因为该下达的行政处罚通知书照样会下达，但是对于当事人而言，拒绝笔录的做法其实是妨碍了办案人员收集证据的行为，对最终调查结果的速度也是存在一定的影响。有问题找。