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最高人民法院、最高人民检察院、公安部《关于办理组织领导传销活动刑事案件适用法律若干问题的意见》关于传销组织层次和人数的认定，以销售商品、提供服务等经营活动为名，要求参与者通过支付费用或购买商品、服务等方式取得加入资格。，并按一定顺序形成层次，直接或间接以开发人员的数量作为报酬或返利的依据，引诱或胁迫参与者继续发展他人参与，骗取财物，扰乱经济社会秩序的传销组织。组织内部参与传销活动人员30人以上，三级以上的，应当对组织者和领导者追究刑事责任。组织、领导多个传销组织，单个或多个组织的层次达到三级以上的，可以合并计算各组织发展的人数。组织者和领导者形式上脱离原传销组织后，继续从原传销组织获得报酬或者返利的，原传销组织脱离后发展人员的层次和数量应当计算为其发展的层次和数量。在组织和领导传销活动的刑事案件中，如果由于客观条件的限制，无法逐一收集参与传销活动的人的言论证据，可以依法收集核实缴费、支付费用、报酬、返利记录、视听资料、传销人员关系图、银行账户交易记录、互联网电子数据、鉴定意见等证据，综合认定参与传销的人数、等级等犯罪事实。
关于传销罪司法解释，具体的内容有：以推销商品、提供服务等经营活动为名，要求参加者以缴纳费用或者购买商品、服务等方式获得加入资格，并按照一定顺序组成层级，直接或者间接以发展人员的数量作为计酬或者返利依据，引诱、胁迫参加者继续发展他人参加，骗取财物，扰乱经济社会秩序的传销组织，其组织内部参与传销活动人员在三十人以上且层级在三级以上的，应当对组织者、领导者追究刑事责任。 组织、领导多个传销组织，单个或者多个组织中的层级已达三级以上的，可将在各个组织中发展的人数合并计算。 组织者、领导者形式上脱离原传销组织后，继续从原传销组织获取报酬或者返利的，原传销组织在其脱离后发展人员的层级数和人数，应当计算为其发展的层级数和人数。 办理组织、领导传销活动刑事案件中，确因客观条件的限制无法逐一收集参与传销活动人员的言词证据的，可以结合依法收集并查证属实的缴纳、支付费用及计酬、返利记录，视听资料，传销人员关系图，银行账户交易记录，互联网电子数据，鉴定意见等证据，综合认定参与传销的人数、层级数等犯罪事实。
关于传销活动有关人员的认定和处理问题 下列人员可以认定为传销活动的组织者、领导者： （一）在传销活动中起发起、策划、操纵作用的人员； （二）在传销活动中承担管理、协调等职责的人员； （三）在传销活动中承担宣传、培训等职责的人员； （四）曾因组织、领导传销活动受过刑事处罚，或者一年以内因组织、领导传销活动受过行政处罚，又直接或者间接发展参与传销活动人员在十五人以上且层级在三级以上的人员； （五）其他对传销活动的实施、传销组织的建立、扩大等起关键作用的人员。 以单位名义实施组织、领导传销活动犯罪的，对于受单位指派，仅从事劳务性工作的人员，一般不予追究刑事责任。
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