什么样的行为可以构成玩忽职守罪？-法师兄

国家机关工作人员对工作严重不负责任，致使公共财产、国家和人民的利益遭受重大损失的行为，构成玩忽职守罪。玩忽职守的行为，包括作为和不作为。所谓玩忽职守的作为，是指国家机关工作人员不认真履行职责义务的行为。有的工作马马虎虎，草率从事，敷衍塞责，违令抗命，极不负责任。有的阳奉阴违，弄虚作假，欺上瞒下，胡作非为等。所谓玩忽职守的不作为，是指国家机关工作人员不尽职责义务的行为。即对于自己应当履行的，而且也有条件履行的职责，不尽自己应尽的职责义务。有的擅离职守，撒手不管；有的虽然未离职守，但却不尽职责，该管不管，该作不作，听之任之等。

《刑法》第三百九十七条，国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的；处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。

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玩忽职守的行为在客观上有两种类型：一是不履行职务型，即行为应该履行且能够发行，但不履行其职务。二是不正确履行职务型，即行为人应该且能够履行职...

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构成玩忽职守罪的行为有不履行职务，即行为应该履行且能够履行，但不履行其职务以及不正确履行职务，即行为人应该且能够履行职务，但不严肃认真地对待...

构成玩忽职守罪的行为有不履行职务，即行为应该履行且能够履行，但不履行其职务以及不正确履行职务，即行为人应该且能够履行职务，但不严肃认真地对待其职务，以致错误地履行了职守。玩忽职守罪在客观方面还必须具有“致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的结果”。

下列行为可构成玩忽职守罪：一、造成死亡1人以上，或重伤2人以上，或重伤1人．轻伤3人以上，或轻伤5人以上； 2、造成10人以上严重中毒的；三、造成个人财产直接经济损失超过10万元，或者直接经济损失不足10万元，但间接经济损失超过50万元； 4、造成公共财产或法人．其他组织财产直接经济损失20万元以上，或者直接经济损失20万元以下，但间接经济损失100万元以上； 5、虽未达到3、4两项金额标准，但3、4两项总直接经济损失超过20万元，或总直接经济损失不足20万元，但总间接经济损失超过100万元； 6、公司、企业等单位停业、停产6个月以上或破产的；七、弄虚作假，不报．缓报．谎报或授意．指使．强迫他人不报．缓报．谎报情况，造成重大事故危害结果继续．扩大，或造成抢救．调查．处理工作延误； 8、严重损害国家声誉或造成不良社会影响的； 9、其他造成公共财产、国家和人民利益重大损失的情形。

必须违反国家工作纪律和规章制度，玩忽职守的行为，包括作为和不作为。所谓玩忽职守的作为，是指国家工作人员不正确履行职责义务的行为。有的工作马马虎虎，草率从事，敷衍塞责，违令抗命，极不负责任。有的阳奉阴违，弄虚作假，欺上瞒下，胡作非为等。所谓玩忽职守的不作为，是指国家工作人员不尽职责义务的行为。即对于自己应当履行的，而且也有条件履行的职责，不尽自己应尽的职责义务。有的擅离职守，撒手不管;有的虽然未离职守，但却不尽职责，该管不管，该作不作，听之任之等。由于各个机关、单位都有自己的活动原则、组织纪律和规章制度，以及工作人员的职责和权利、义务，这些都是必须遵守的工作纪律和规章制度。有关的国家机关工作人员只有违反了这些工作纪律和规章制度，才能成为玩忽职守的行为。因此，玩忽职守的行为方式多样，涉及面广，在不同的领域、不同的部门，有不同的规定。例如：在粮食保护、防火护林、商品检验、食品卫生、文物保护、防止伤亡事故及金融管理等方面，对玩忽职守行为以及依法应予追究的情况，本节和有关单行法规都有明确具体的规定。因此在处理某个具体玩忽职守案件时，必须严格按照本节和有关法律规定，对照实际情况，实事求是地进行分析，这是认定构成各个方面玩忽职守罪的具体依据。“致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失”是本罪成立的必备要件。因而是否造成了公共财产、国家和人民利益的重大损失，是区分本罪与一般玩忽职守行为的界限。如果玩忽职守行为没有造成损失，或者虽然造成了损失，但损失尚未达到重大程度的，那就属于一般玩忽职守行为，不能以本罪追究行为人的刑事责任，而只能依照有关政策法律的规定，给予行为人党纪政纪处理。实践中，如果某个行为多不符合构成要件的内容，那就不能认定构成此罪。另外即使完全符合了玩忽职守罪的犯罪构成内容，此时要是没有达到立案标准的话，其实也是不能按照玩忽职守罪定罪处罚的。