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1.债权人的申请资格。在破产法上,债权人申请不具有集体诉讼的性质;提出破产申请的债权人只能行使自己的请求权。因此,按照破产法的规定精神,提出破产申请的债权人的请求权必须具备以下条件:须为具有给付内容的请求权;须为法律上可强制执行的请求权;须为已到期的请求权。 2.债权人申请的形式条件。根据司法解释,债权人申请债务人破产,应当向人民法院提交的材料有: (1)债权发生的事实与证据。 (2)债权性质、数额、有无担保,并附证据。 (3)债务人不能清偿到期债务的证据。 3.债权人申请的实质条件。破产法第7条第2款规定:“债务人不能清偿到期债务,债权人可以向人民法院提出对债务人进行重整或者破产清算的申请。在这里,法律对债权人申请的实质条件只规定了“债务人不能清偿到期债务”,这并不意味着在债权人申请的情况下,破产原因的事实构成只有一项。法律之所以这样规定,是因为债务人“资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力”的事实属于企业内部情况,债权人通常无法确知,因而不应要求债权人在提出破产申请时加以证明。有鉴于此,破产法第11条第2款规定,债权人提出申请的,债务人应当自受理裁定送达之日起15日内向人民法院提交财产状况说明、债务清册、债权清册、有关财务会计报告以及职工工资的支付和社会保险费用的缴纳情况。如果债务人确实不具备破产法第2条规定的破产原因所要求的其他事实,人民法院受理破产申请后至破产宣告前经审查发现后,可以裁定驳回申请。
人民法院受理债务人申请破产时,申请人应提供下列材料: 1、债务人请求破产还债的书面申请; 2、债务人企业亏损的书面说明; 3、债务人企业至破产申请日上月末的资产负债表等有关会计报表; 4、具有相应资质的审计机构对债务人企业审计后作出的审计报告,以证明该企业已资不抵债; 5、企业至破产申请日止的资产状况明细表,包括有形资产清单(列明财产名称、规格、处所和价值等)、无形财产情况(商标权、专利权及对外许可使用的情况和其他知识产权并附相关证书); 6、企业对外投资情况(包括合资企业、合作企业、股份制企业、联营企业、独资企业、子公司、股票、债券等),已注销的,应提供工商行政管理部门的相关文件; 7、企业在银行开立帐户的情况,并列明至破产申请日的帐户余额; 8、企业资产抵押情况,包括企业为他人担保或抵押,以及他人尉企业担保或抵押的情况; 9、企业债权情况表,列明破产企业的债务人名称、住所、邮政编码、通讯地址和电话号码、破产债权数额、债权发生日期和催讨偿还情况; 10、企业债务情况表(内容同上); 11、企业已发生的诉讼情况和财产保全的情况; 12、人民法院认为应提供的其他材料。
一、破产清算申请书; 二、申请人的主体资格证明; 三、被申请人的主体资格证明; 四、到期债权的证明材料; 五、资产不足以清偿全部债务或明显缺乏清偿能力的证明材料。
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