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“滥用职权罪”,是指国家机关工作人员违反法律规定的权限和程序,滥用职权或者超越职权,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的犯罪。“玩忽职...
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玩忽职守罪是指国家机关工作人员严重不负责任,不履行或不正确地履行自己的工作职责,致使公共财产、国家和人民利益追受重大损失的行为。从犯罪构成上来看,玩忽职守罪由以下几个犯罪构成要件构成: (一)客体要件 本罪侵犯的客体是国家机关的正常活动。 (二)客观要件 本罪在客观方面表现为国家机关工作人员违反工作纪律、规章制度,擅离职守,不尽职责义务或者不正确履行职责义务,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。 (三)主体要件 本罪的主体是国家机关工作人员。国家机关是指国家权力机关、各级行政机关和各级司法机关,因此,国家机关工作人员,是指在各级人大及其常委会、各级人民政府、各级人民法院和人民检察院中依法从事公务的人员。 (四)主观要件 本罪在主观方面由过失构成,故意不构成本罪,也就是说,行为人对于其行为所造成重大损失结果,在主观上并不是出于故意而是由于过失造成的。也就是他应当知道自己擅离职守或者在职守中马虎从事对待自己的职责,可能会发生一定的社会危害结果,但是他疏忽大意而没有预见,或者是虽然已经预见到可能会发生,但他凭借着自己的知识或者经验而轻信可以避免,以致发生了造成严重损失的危害结果。
下列行为可构成玩忽职守罪: 一、造成死亡1人以上,或重伤2人以上,或重伤1人.轻伤3人以上,或轻伤5人以上; 2、造成10人以上严重中毒的; 三、造成个人财产直接经济损失超过10万元,或者直接经济损失不足10万元,但间接经济损失超过50万元; 4、造成公共财产或法人.其他组织财产直接经济损失20万元以上,或者直接经济损失20万元以下,但间接经济损失100万元以上; 5、虽未达到3、4两项金额标准,但3、4两项总直接经济损失超过20万元,或总直接经济损失不足20万元,但总间接经济损失超过100万元; 6、公司、企业等单位停业、停产6个月以上或破产的; 七、弄虚作假,不报.缓报.谎报或授意.指使.强迫他人不报.缓报.谎报情况,造成重大事故危害结果继续.扩大,或造成抢救.调查.处理工作延误; 8、严重损害国家声誉或造成不良社会影响的; 9、其他造成公共财产、国家和人民利益重大损失的情形。
两者关键区别是:是否给公共财产、国家和人民利益遭受了重大损失。一般玩忽职守行为,行为人只是具有玩忽职守行为,其玩忽职守行为并没有造成公共财产、国家和人民利益遭受损失;或者虽然造成了一定的损失,但并没有达到重大的程度;而玩忽职守罪,行为人不仅具有玩忽职守行为,而且还给公共财产、国家和人民利益遭受了重大损失。因此,对于一般的玩忽职守行为,可视不同的情况给予党政纪处理,但不能追究行为人的玩忽职守罪责任。
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