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非融资性担保是指在中华人民共和国行政区域内依法设立，但未取得《中华人民共和国融资性担保机构经营许可证》，实际在为法人及自然人提供业务的非融资...
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意见中亮点主要有：1、明确了非融资性担保公司的法律地位，非融资性担保机构（以下简称：担保机构）是指在中华人民共和国行政区域内依法设立，但未取得《中华人民共和国融资性担保机构经营许可证》，实际在为法人及自然人提供担保业务的机构；2、明确了非融资性担保公司的业务范围；3、明确了各类非融资性担保机构的行业指导机构和监管机关：地方非融资性担保机构的行业指导机构是地方非融资担保行业协会；4、明确了非融资性担保机构的设立、变更、资质、等级管理等事项。 我们可以预见本意见的出台将极大地促进各地非融资性担保机构的发展和规范，对陕西特别是西安大量出现的非融资性担保公司起到有规可依、有章可循、有了发展的政策保证，将会让西安、陕西的担保行业更好的发展壮大。
非融资性担保服务机构的设立 1、设立非融资性担保机构，应报送下列申请文件： （一）申请报告，包括设立目的、发起人的名称和地址、注册资金数额及资金来源、申请从事担保业务的经营范围； （二）担保机构章程； （三）担保机构的担保细则； （四）担保机构的经营业务管理办法； （五）有效的银行资金证明文件； 非融资性担保机构的准入条件 (一)非融资性担保机构实收货币资金应达到3000万元人民币以上；从事融资性担保的担保机构实收货币资金应 达到1亿元人民币以上；跨省从事担保业务应达到实收货币资金2亿元人民币以上。 (二)发起人无犯罪记录、无不良信用记录。 (三)有专职技术从业人员，从业人员应当具备下列条件：1、高级管理人员应具备必要的行业政策、法律法规等业务知识，从事相关行业3年以上工作经验； 2、主要业务人员熟悉业务规则及业务操作程序，无犯罪记录、无不良信用记录。三分之二人员有2年以上行业相关业务等工作经历。 (四)具有健全的管理制度和风险控制人员制度。 (五)政府监管部门及行业指导部门规定的其它条件。 (六)获得从业人员资格5人以上。 非融资性担保业务范围 诉讼保全担保、财产保全担保、工程履约担保、工程支付担保、投标担保、预付款担保、尾付款如约偿付担保、原材料赊购担保、设备分期付款担保、租赁合同担保、财政支付担保、联合担保、仓储监管担保、其他经济合同担保以及与担保业务有关的投融资咨询和财务顾问等中介服务。不得从事吸收存款、集资收款、受托贷款、发行票据、发放贷款等国家金融监管及财政信用业务
审批上讲，融资性担保机构是特许机构，需要通过地方监管部门前置性审批许可并获得《融资性担保机构经营许可证》后，才能在工商等相关部门注册登记成立；而非融资性担保机构尚未实行准入管理，其注册登记没有前置性的行政审批要求，也不持有经营许可证，只要符合《公司法》等相关规定，直接进行工商注册登记或其他注册登记即可成立，融资性担保机构是持牌机构，非融资担保机构是非持牌机构。 在业务上，融资性担保业务为特许经营业务，主要是与银行合作，替借款人担保，他们有银行授信额度。非融资性担保机构，主要做一些类似诉讼保全担保、投标担保等履约担保业务。前者可以兼营后者的业务，而后者不能经营前者业务。 通俗地讲，融资性担保公司指的是承接融资担保业务。比如贷款担保、保函担保、信用证担保等。简单的说就是为被担保人融资行为所提供的担保服务。 而非融资性担保指的是为被担保人融资以外的其他行为提供的担保服务。比如增信服务、履约担保、投标担保。 无论融资担保公司还是非融资担保公司都不能直接向被担保人提供融资服务。否则担保公司就成了贷款公司了。
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