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承包方依法取得的农村土地承包经营权可以采取转包、出租、互换、转让或者其他符合有关法律和国家政策规定的方式流转。...
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在农村农民承包农村土地承包方与受让方应就土地承包方式、期限和具体条件等进行自愿平等协商,达成承包意向,然后报所在地农村土地承包管理机构对受让方情况进行审查,审查通过应在乡镇土地承包流转服务中心监督下,签订土地承包合同。
当然,这是不允许的。不仅违法,而且违反了中央政府反复重申的严格规范土地转让行为。土地承包经营权属于农民家庭,土地是否转让、如何确定价格、如何选择形式,由承包农民独立决定。土地经营权转让不得违反承包农民的意愿,不得损害农民的权益。关于指导农村土地经营权有序转让发展农业适度规模经营的意见,在基本原则中明确要求,坚持依法、自愿、有偿、以农民为主体、政府支持指导、市场配置资源、土地经营权转让不得违反承包农民的意愿,不得损害农民权益,不得改变土地使用,不得破坏农业综合生产能力和农业生态环境。
《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》规定: 第三条发生农村土地承包经营纠纷的,当事人可以自行和解,也可以请求村民委员会、乡(镇)人民政府等调解。 第四条当事人和解、调解不成或者不愿和解、调解的,可以向农村土地承包仲裁委员会申请仲裁,也可以直接向人民法院起诉。 第五条农村土地承包经营纠纷调解和仲裁,应当公开、公平、公正,便民高效,根据事实,符合法律,尊重社会公德。 第六条县级以上人民政府应当加强对农村土地承包经营纠纷调解和仲裁工作的指导。 县级以上人民政府农村土地承包管理部门及其他有关部门应当依照职责分工,支持有关调解组织和农村土地承包仲裁委员会依法开展工作。
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