罚金执行的对策-法师兄

（一）要改变法院单一承包执行的做法，充分调动社会各种力量。根据海南目前情况看，被判处罚金的罪犯（被执行人）大都来自不同的地方。这些罪犯有的是经济犯罪，有的是暴力犯罪，有的是侵犯财产犯罪。罪犯本人的经济状况不同，家庭的经济能力也因人而异。而且一旦投入监狱劳改后，无不产生这样的心理：反正已被判刑，且又被投入监狱服刑，别说现在没钱，就是刑满释放后也很难找到工作，哪来的钱缴纳罚金。这也是罪犯（被执行人）欠缴或不缴纳罚金的理由和藉口。因此，如果法院执行这些被执行人的罚款，不仅要依靠自己的力量，还要依靠当地的各种力量。如依靠被执行人住所地，家属居住地的街道，管区，乡镇政府，公安派出所等基层单位协助执行。让这些基层组织或单位直接参与到帮助追缴罚金执行案件的行列中来，充分发挥作用，不仅节约大量的人力物力，同时也大大加强了法院执行的力度，从而使罚金迅速回笼国库，造福人民。（二）法院必须改变单纯追求法律效果为法律效果与社会效果相统一。依法办案，依法执行固然重要，但要考虑到社会的方方面面，同时也要考虑到被执行人的实际情况，这就是所指的社会效果。把执行的法律效果与社会效果有机地结合起来，在执行过程中，对一些经济状况较好的被执行人，必须强制执行。该扣押的扣押，该计划的计划，该拍卖的拍卖，决不慈善。但是，对于经济条件差的人，没有支付能力的被执行人，尽量做思想工作，动员支付罚款，制定支付计划，分期付款，分期付款。只要强制执行，追求结束率，就会引起被执行人和家人的对抗感情，影响社会效果。因此，法院执行人员必须深刻理解各被执行人的经济状况和履行能力、家庭收入等情况，掌握第一手资料，耐心细致地做好被执行人的思想工作，实现比喻理由、感动、了解法律。让被执行人主动履行缴纳罚款的义务，从而达到执行的目的，同时取得良好的社会效应。

1、《中华人民共和国刑法》第五十二条　判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 2、最高人民法院《关于适用财产刑若干问题的规定》第2条规定：“人民法院应当根据犯罪情节，如违法所得数额、造成损失的大小等，并结合考虑犯罪分子缴纳罚金的能力，依法判处罚金。” 3、《中华人民共和国刑法》第五十三条【罚金的缴纳】罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的,强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的,人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产,应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的,可以酌情减少或者免除。

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首先，《》应对刑制度进行完善。要修改量刑标准，在考虑犯罪分子犯罪情节时，应考虑犯罪分子的实际财产情况，确保其有实际履行能力，否则一纸空文不但...

答

首先，《》应对刑制度进行完善。要修改量刑标准，在考虑犯罪分子犯罪情节时，应考虑犯罪分子的实际财产情况，确保其有实际履行能力，否则一纸空文不但使犯罪分子未受到惩罚还破坏了法律的尊严，得不偿失。基于上述道理，对未成年人犯罪不应科以罚金刑。未成年人一般都是依赖父母生活的，本人没有多少财产，让他缴纳罚金无异让他们父母承担，这不但违反罚金刑立法本意，也违反罪责自负，不株连无辜的刑法原则。其次，适用罚金刑应以机关主张为前提。我国是实行控审分离的刑事诉讼模式。这是司法权被动性，中立性所要求的。刑事诉讼中，公诉机关代表国家指控被告人犯罪应受刑罚处罚，其所扮演的角色实质上就是原告。他应向法庭主张被告人身犯何罪应受何种刑罚处罚，并承担举证责任。如果他主张给被告人科以罚金刑的，他就必须承担该判决内容能够执行的证明责任。只有这样，才能使侦查机关在侦查过程中有目的地查实犯罪分子财产状况并尽可能采取相关措施，如查封、扣押相关财产，为犯罪嫌疑人指定财产保管人等，为罚金刑的执行进行保全。这样，就使裁判时确定罚金数额有底，执行有基础，容易取得实效。

在工作实践中，金融案件的执行标的金额较大，往往存在审判容易执行难的现象，不仅影响了人民法院的形象，还给国家造成了很大的经济损失。因此，如何切实保护金融单位的合法权益，既是人民法院执行工作的一个重点，也是人民法院执行工作的一个难点。

犯罪人在判决书指定的期限届满后不缴纳的，人民法院强制缴纳。强制缴纳是在被执行人未能自动缴纳的情况下进入执行程序而实施的，因此，它以被执行人未按判决指定期限和数额缴纳罚金为前提条件。只要“期满不缴纳”的，就可以进入强制执行程序。人民法院认为依法应当判处被告人财产刑的，可以在案件审理过程中，决定扣押或者冻结被告人的财产。财产刑由第一审人民法院执行。犯罪分子的财产在异地的，第一审人民法院可以委托财产所在地人民法院代为执行。自判决指定的期限届满第二日起，人民法院对于没有法定减免事由不缴纳罚金的，应当强制其缴纳。对于隐藏、转移、变卖、损毁已被扣押、冻结财产情节严重的，依照刑法第314条的规定追究刑事责任。罚金的执行相同于金钱给付的执行，金钱给付的执行方法和措施适用于罚金的强制执行。罚金只能执行被执行人的个人财产，因为，罚金只是对犯罪人个人的惩罚，而不对其家庭成员的处罚。根据罪责自负原则，对犯罪人家庭成员所有的财产不能以犯罪人应当缴纳罚金为由予以强制执行，除非犯罪人家庭成员自愿以其财产缴纳犯罪人的罚金。《最高人民法院关于执行未执行罚金的法院对于罚金强制执行是如何操作的？lt;中华人民共和国刑事诉讼法未执行罚金的法院对于罚金强制执行是如何操作的？gt;若干问题的解释》第359条第3款规定：“行政机关对被告人就同一事实已经处以罚款的，人民法院判处罚金时应当予以折抵。”根据这条规定，已处的罚款应当折抵罚金，且应当在罚金判决书中明确予以折抵。当罚金进入执行程序后，已被罚金折抵的同额罚金不再执行。