行政不作为应当包含哪些方面的内容？

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• 问行政行为的内容包括哪些方面
  

  1、行为的主体必须是拥有行政职权或有一定行政职责的国家行政机关，或者法律、法规授权的组织或者行政机关委托的组织或个人，即主体要件。 2、行为主体有凭借国家行政权产生、变更或消灭某种行政法律关系的意图，并有追求这一效果的意思表示，即主观方面的要件。 3、行为主体在客观上有行使行政职权或履行职责的行为，即由一定的外部行为方式所表现出来的客观行为，即行为成立的客观方面要件。 4、功能要件，即行为主体实施的行为能直接或间接导致行政法律关系的产生、变更和消灭。 需要注意的是，行政行为效力的开始，因行政机关本身和相对人的不同而有所不同。对行政机关来说，行政行为的成立和效力开始时间是一致的；对相对人而言，只有在行政行为被相对人知晓后才开始生效。生效规则是指行政行为何时开始生效的规则。

• 问协作履行原则应当包含哪些内容
  

  1、债务人履行合同债务，债权人应适当受领给付; 2、债务人履行债务，时常要求债权人创造必要的条件，提供方便; 3、因故不能履行或不能完全履行时，应积极采取措施避免或减少损失，否则还要就扩大的损失自负其责; 4、发生合同纠纷时，应各自主动承担责任，不得推诿。

• 问行政行为无效的情形包含哪些方面
  

  行政行为的无效条件：①行政行为具有特别重大的违法情形或具有明显的违法情形；②行政主体不明确或明显超越相应行政主体职权的行政行为；③行政主体受胁迫作出的行政行为；④行政行为的实施将导致犯罪；⑤没有可能实施的行政行为。

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