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认为被侵犯其合法权益的法人和其他组织可以向作 出行政行为的上一级行政单位提出复议申请。对大 多数行政争议,行政相对人可以选择,可以申请行 政复议,也可以直接向人民法院起诉;还可以先行政 复议,对行政复议决定不服时,再向法院起诉。
公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的,应当先申请行政复议;对行政复议决定不服的,可以依法向人民法院提起行政诉讼。 根据国务院或者省、自治区、直辖市人民政府对行政区划的勘定、调整或者征用土地的决定,省、自治区、直辖市人民政府确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的行政复议决定为最终裁决。
本身行政复议是只负责具体行政行为,不审依据是否正确,但是当行政机关作出行政行为依据的是第七条所说的规定的时候,就可以对行政复议机关提出审查申请,也就是能对红头文件进行质疑。而其他的是不能对文件或规定提出审查的。
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