滥用职权该怎么认定-法师兄

滥用职权是行政行为违法的表现之一。行政机关的决定，虽然其权限范围以内，但不符合法律授予这种权力的目的。行政机关不能自由地行使权力，法律授予行政机关权力是为了服务于公共利益的目的，以及某个更为具体、特定的目的，行使权力必须符合法律所规定的目的，否则即构成违法行为的权力。滥用职权的认定应符合四个要件：主体为特殊主体，即国家机关工作人员以及《〈中华人民共和国〉第九章渎职罪主体适用问题的解释（草案）》中规定的人员。主观方面为故意。客观方面为违反法律规定的权限和程序，滥用职权，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。滥用职权表现为两种情况： 1、不认真履行职务范围内的权力。 2、过度运用职务范围内的权力。客体为国家机关的正常管理活动。综上，四个要件同时满足，则认定为滥用职权。

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一、是指国家机关工作人员故意逾越职权，不按或违反法律决定、处理其无权决定、处理的事项，或者违反规定处理公务，致使侵吞公共财产、国家和人民遭受...

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根据《》第三百九十七条的规定，是指国家机关工作人员故意逾越职权，不按或违反法律决定、处理其无权决定、处理的事项，或者违反规定处理公务，致使侵吞公共财产、国家和人民遭受重大财产损失等行为。滥用职权的行为主要表现为以下几种情况：一是超越职权，擅自决定或处理没有具体决定、处理权限的事项；二是玩弄职权，随心所欲地对事项作出决定或者处理；三是故意不履行应当履行的职责，或者说任意放弃职责；四是以权谋私、假公济私，不正确地履行职责。滥用职权的行为，必须致使公共财产、国家和人民利益造成重大损失的结果时，才构成犯罪。所谓重大损失，是指给国家和人民造成的重大物质性损失和非物质性损失。物质性损失一般是指人身伤亡和公私财物的重大损失，是确认滥用职权犯罪行为的重要依据；非物质性损失是指严重损害国家机关的正常活动和声誉等

（一）成立滥用职权罪，首先必须有滥用职权的行为，如果行为人没有滥用职权，完全是在具体的职权范围内处理事项，则不能认定为滥用职权罪。但另一方面，不能为了给行为人开脱罪责，而扩大行为人的具体的职权范围。成立滥用职权罪，其次要求行为造成重大损失，对于没有造成重大损失的滥用职权行为，不能认定为滥用职权罪。但另一方面，对作为本罪构成要件的“重大损失”，不能单纯理解为有形的损失，而应包括无形的损失。（二）本条关于滥用职权罪的规定属于普通法条，此外，本法还规定了其他一些特殊的滥用职权的犯罪即特别法条。国家机关工作人员滥用职权的行为触犯特别法条时，也可能同时触犯本条的普通法条。在这种情况下，应按照特别法条优于普通法条的原则认定犯罪，即认定为特别法条规定的犯罪，而不认定为本罪。例如，林业主管部门的工作人员违反森林法的规定，超过批准的年采伐限额发放林木采伐许可证或者违反规定滥发林木采伐许可证，情节严重，致使森林遭受严重破坏的行为，是滥用职权的行为，但由于本法第407条将其规定为独立犯罪，故对该行为适用本法第407条，不能认定为滥用职权罪。（三）行为人接受他人的贿赂后又滥用职权给他人谋取利益并致使公共财产、国家和人民的利益遭受重大损失的，则同时触犯本罪与受贿罪。这时，滥用职权为他人谋取利益的行为只不过是受贿得以实现的条件，因此，只要能构成受贿罪，滥用职权的行为不再具有独立的意义，对之应以受贿罪从重论处。如果收受的贿烙不大不能构成受贿罪的，则应依本罪治罪，而不能不以犯罪论处，从而轻纵犯罪。（四）行为人利用职权侵吞、骗取公共财物，从本质上讲亦具有滥用职权的性质，如果因其贪污行为又致使其他公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，则同时触犯本罪与贪污罪，属想象竞合，对之宜择一重罪以后者等处罚。

滥用职权罪是指国家机关工作人员故意超越职权，不按照或者违反法律决定处理无权决定或者处理事项，或者违反规定处理公务，造成公共财产侵吞、国家和人民重大财产损失的行为。《刑法》第397条规定，国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。滥用职权相对于玩忽职守，前者是乱作为，后者是不作为，主要针对公务员。司法机关工作人员涉嫌犯罪，如徇私枉法等。，并有其他相应的犯罪。对职务类犯罪，可向监察委员会控告解决。滥用职权罪的立案标准是：（一）造成1人以上死亡，或者3人以上重伤，或者6人以上轻伤；（二）直接经济损失30万元以上；（三）相关公司、企业等单位停产、严重损失、破产的；（4）严重损害国家声誉或造成不良社会影响的；（五）其他造成公共财产、国家和人民利益重大损失的情形；（六）徇私舞弊，有上述情形之一的。