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区分违规分包和违法分包如下:主要看分包行为违反的是法律还是行政法规、行政规章。例如如果违反《招标投标法》规定的,是违法分包;如果违反《招标投...
区分违规分包和违法分包如下:主要看分包行为违反的是法律还是行政法规、行政规章。例如如果违反《招标投标法》规定的,是违法分包;如果违反《招标投...
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挂靠就建筑业而言,是指一个施工企业允许他人在一定期间内使用自己企业名义对外承接工程的行为。存在下列情形之一,属于违法分包 (一)施工单位将工程分包给个人的; (二)施工单位将工程分包给不具备相应资质或安全生产许可的单位的; (三)施工合同中没有约定,又未经建设单位认可,施工单位将其承包的部分工程交由其他单位施工的;并不意味着建设单位认可的分包一定合法,如建设单位指定施工单位将部分工程分包给不具有资质的单位等。 (四)施工总承包单位将房屋建筑工程的主体结构的施工分包给其他单位的,钢结构工程除外; (五)专业分包单位将其承包的专业工程中非劳务作业部分再分包的; (六)劳务分包单位将其承包的劳务再分包的; (七)劳务分包单位除计取劳务作业费用外,还计取主要建筑材料款、周转材料款和大中型施工机械设备费用的;劳务分包单位收取的费用应仅限定在分包工程的劳务报酬及必要的辅材费用。如果劳务分包单位还计取分包工程主要建筑材料款、周转材料款和大中型施工机械设备费用,则属于以劳务分包为名,超越资质范围承接工程,也就是常说的扩大劳务分包,因而应当认定为违法分包。《招标投标法》第48条:中标人违反规定,将中标项目转让给他人的,即构成违法。把关键性工作分包出去也算转让,零碎的部分可以。
非法分包和非法分包的区别主要体现在:(1)主体不同。分包发生在总承包人和分包人之间;分包发生在总承包人和分包人之间;(2)对象不同。分包对象为施工合同的全部工程;分包仅指主体工程以外的分部分项工程,是承包合同的一部分;(3)合同效力不同。分包是法律法规明确禁止的无效行为;违法分包是法律禁止的,建设工程总承包合同明确规定可以分包或者建设单位认可的分包是合法行为;(4)相应的义务不同。在分包合同中,总承包人不履行建设工程合同的全部义务,不履行施工、管理、技术指导等责任;在分包合同中,总承包人成立项目部,派出专业技术人员对分包人的工作内容进行监督、管理和指导。根据《中华人民共和国建筑法》。
若审计中认为分包有违反《招标投标法》的规定的,可以说是违法分包。违反《招标投标法实施条例》或其他行政法规、行政规章的,可以说是违规分包。《建筑法》第六十七条第一款规定:承包单位将承包的工程转包的,或者违反本法规定进行分包的,责令改正,没收违法所得,并处罚款,可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。
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