如何理解行政职能模式？

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• 问行政处罚如何理解
  

  行政处罚是指行政主体为达到对违法者予以惩戒，促使其以后不再犯，有效实施行政管理，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人； 或其他组织的合法权益的目的，依法对行政相对人违反行政法律规范尚未构成犯罪的行为，给予人身的、财产的、名誉的及其他形式的法律制裁的行政行为。

• 问如何理解行政诉讼
  

  行政诉讼是指公民、法人或者其他组织认为行政机关、或法律、法规授权的组织的行政行为侵犯其合法权益，依法向人民法院请求司法保护，人民法院通过对被诉行政行为的合法性进行审查，从而解决特定范围内行政争议的活动。在我国，行政诉讼与刑事诉讼、民事诉讼并称为三大诉讼，是国家诉讼制度的基本形式之一。根据《中华人民共和国》第一章的相关规定，行政诉讼，是指公民、法人或者其他组织认为行使国家行政权的机关和组织及其工作人员所实施的具体行政行为，侵犯了其合法权利，依法向人民法院起诉，人民法院在当事人及其他诉讼参与人的参加下,依法对被诉具体行政行为进行审查并做出裁判，从而解决行政争议的制度。

• 问行政规划如何理解
  

  行政规划是指行政主体在实施公共事业及其他活动之前，首先综合地提示有关行政目标，事前制订出规划蓝图； 以作为具体的行政目标，并进一步制定为实现该综合性目标所必需的各项政策性大纲的活动。行政规划也称行政计划。 行政计划以及基于行政计划而展开的计划行政，被视为现代行政的重要特色之一。 行政规划不同于行政立法，它是设定具体行政目标的活动，即其必须以具体的现实情况为基础，并且对现状要有正确的认识； 考虑到可以动员、利用的行政及财政上的能力，制定出经过一定期限，一定努力，可以达到的具体目标。

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