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一、政府信息公开制度的权利原则 第一,权利原则所体现的权利是公民获得政府信息的权利,而实现的是公民知情权的内容。 第二,获得政府信息是公民的权利,提供政府信息是政府的义务。 第三,权利原则还包含着对因政府信息公开而引发的各种权利进行平衡的内容。 二、政府信息公开制度的公开原则 第一,公开原则说明申请人向政府机构申请获得所需信息时,无需说明理由,政府应该依法提供。 第二,公开原则所指的政府信息是法律规定的可以公开的政府信息,对于保密的信息,公民无权要求政府公开,政府也无权主动公开。 第三,行政公开主要通过旁听、报道与转播、刊载、查阅等方式实现,政府信息公开也离不开这些方式。 三、政府信息公开制度的平等原则 第一,平等原则在政府信息公开法律制度中的体现就是指人人具有平等的获取政府信息的权利。 第二,平等原则运用于政府信息公开法律制度领域是世界上很多国家的做法,这是人类法治文明的共同成果。 第三,平等原则得到落实,需要平等原则的程序化。
(一)公开原则说明申请人向政府机构申请获得所需信息时,无需说明理由,政府应该依法提供。 (二)公开原则所指的政府信息是法律规定的可以公开的政府信息,对于保密的信息,公民无权要求政府公开,政府也无权主动公开。 (三)行政公开主要通过旁听、报道与转播、刊载、查阅等方式实现,政府信息公开也离不开这些方式。
国外政府信息公开立法看,一部较为完善的信息公开法应该具有一些确定的基本要素: 1.信息获取权信息公开是以保障、实现公民信息获取权为己任的。信息获取权是信息公开法中的核心权利。它的基本内容就是公民有权取得政府等公共机构持有的信息,不管这一信息是它们自己收集、整理产生的,还是由第三方提供的,信息一般是指已成文或被记录的信息。 2信息索引信息索引或信息目录能帮助公民明确哪些信息存在并可以获得。所以可实现的信息公开法律制度应规定,政府向公民提供信息索引以便公民知道向哪里索求哪类信息。在瑞典的信息公开法中,信息获取权和官方文件的登记簿体制紧密联系在一起,这些登记文件也向公民开放。一些国家法律还规定政府机构必须出版一些信息索引以表明它们持有哪类信息,告之公民获取信息的一些细节知识,信息被拒绝公开的可能。
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