集体企业改制政策依据是哪些？-法师兄

关于集体企业改制政策依据的内容太多了，而且即便拿出来公司如没有法律人员也很难读懂，改制涉及到股权调整，人事管理，公司注册资本等重大事项，建议还是委托专业民商律师处理。

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关于参与集体资产存量分配的人员范围和决策方式1.慎重处理集体存量资产的分配问题。存量资产应当由全体在职职工依法进行处置。2.对于存量资产处置...

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法律知识? 集体企业的性质界定和分类： 1、集体企业改制的性质界定。集体企业是集体所有制企业的简称，是我国公有制经济中集体所有制经济的一种表...

一般，集体所有制企业改制，国家应该没有统一条例（条例一般是国务院颁布），即使有，全国统一的条例，一般规定也很宏观，我想你遇到的问题，一定有你们地方特色。建议：到你当地政府机关，寻找就你所在企业的文件规定，一般集体所有制企业改制属于很大的事情，都会由所在地基层政府相关部门向上一级申请，获批后才能启动程序。所以，一般都是一事一方案，就你所在企业的文件最关键。

1.《劳动部关于违反和解除劳动合同的经济补偿办法》针对集体企业改制法律法规(劳部发[1994]481号)的适用：第五条适用于双方协商解除劳动合同的补偿。第八条适用于企业单方解除职工劳动合同补偿。 2.参照适用国家经贸委国经贸企改[2002]859号文件: (1)改制分流过程中涉及资产定价、损失核销、产权变更等有关事项，参照财政部《企业公司制改建有关国有资本管理与财务处理的暂行规定》(财企[2002]313号)办理。 (2)改制企业可用企业净资产支付解除职工劳动关系的经济补偿金等，并按规定程序冲减净资产。 (3)改制企业的净资产可参照国企有关政策规定进行各项支付和预留，剩余部分可向改制企业的员工分配。 (4)参照国家土地管理的有关法律法规，改制企业占用的行政划拨土地，只要不改变土地用途，可继续以划拨方式使用;需要转让土地使用权的，依法办理转让手续;需要改变用途的，应按照《划拨土地目录》(国土资源部令第9号)核定，改变后的用途符合《划拨土地目录》的可继续以划拨方式使用，不符合《划拨土地目录》的，在依法办理土地有偿使用手续并向国家交纳土地出让金以后，允许将房地产项目的转让收益用于支付改制成本。3.涉及职工分流安置和用于安置职工的资产处置等有关事项，要经职工(代表)大会审议通过。

集体企业改制程序存在的问题，存在的主要问题 (一)、部分企业在改制过程中存在资产流失行为。其主要表现：一是无视国家有关规定，将部分资产无偿量化为集体股、个人股;二是通过财务账表调整、会计科目合并等手段调减国有资产账面价值;三是将一些机器设备无偿借给外单位或个人使用。四是企业因未能及时向资产评估机构提供有效的资料，导致资产评估范围不全。 (二)、部分企业改制后所需资金主要从商业银行借人，而且大部分资金被固定资产和长期投资占用，造成资产结构失衡和资金分布不合理，经营资金的极度短缺。不少企业常面对银行催还贷款的局面，企业负担越来越重，工资费用支出大，应收账款比例高，企业虽已改制，但业务经营仍举步维艰。 (三)、一些企业财经法纪意识淡薄，管理比较混乱，违纪违规问题普遍，会计信息资料失真现象严重。 (四)、"潜亏"大多是企业改制前形成，在改制中显现，在改制后无法解决的一个突出问题。"潜亏"的主要形式有： 1、部分债权未能及时收回，形成坏账; 2、一些存货因市场、霉变、损耗、被盗等原因形成潜亏; 3、企业非法给其他单位和个人提供经济担保，引发经济纠纷; 4、费用挂账。 (五)部分企业在改制过程中，名为职工人股，实则变相"集资"，有的职工因生活困难无钱交足股金，也有的职工因企业改制后经营状况继续恶化，要求退股。 (六)、大多数企业改制后想方设法对下岗分流人员进行安排，帮助他们重新就业。但由于下岗人员多，就业机会少，加之目前我国社会保障体系还不完善，一些企业的下岗职工未能得到妥善安置。