驳回行政复议申请的行为可以驳回复议申请吗

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• 问驳回行政复议申请的行为是否可诉
  

  行政复议驳回决定是否可以行政诉讼需要结合被驳回的原因来分析： 1、行政复议机关驳回复议申请或复议请求，如果是由于申请人认为行政机关不履行法定职责申请行政复议，行政复议机关受理后发现该行政机关没有相应法定职责或者在受理前已经履行法定职责，被驳回行政复议行为可以向法院起诉。 2、行政复议机关驳回复议申请，如果是因为复议申请不符合受理条件的，不能再向法院起诉。

• 问行政复议申请驳回的情形
  

  根据《行政复议法实施条例》第48条第1款规定行政复议申请驳回的情形，行政复议机关应当决定针对驳回复议申请的行政复议决定，原告不服提起行政诉讼，确定哪一个机关为被告，《行政诉讼法》及《若干解释》均没有明确规定，给审判实践带来一定的困惑。笔者试做以下分析，以期能够破解。

• 问行政复议申请驳回的原因
  

  《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释 第七条复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告。原告只起诉作出原行政行为的行政机关或者复议机关的，人民法院应当告知原告追加被告。原告不同意追加的，人民法院应当将另一机关列为共同被告。 第八条作出原行政行为的行政机关和复议机关为共同被告的，以作出原行政行为的行政机关确定案件的级别管辖。 第九条复议机关决定维持原行政行为的，人民法院应当在审查原行政行为合法性的同时，一并审查复议程序的合法性。作出原行政行为的行政机关和复议机关对原行政行为合法性共同承担举证责任，可以由其中一个机关实施举证行为。复议机关对复议程序的合法性承担举证责任。

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