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扶贫对象 当今世界多数国家大多是以人们的收入状况来确定贫困线。中国的贫困线主要以是否达到温饱为标准来确定。根据国家统计局规定,1985年农民的消费水平,以年人均收入在 150元人民币以下者为贫困型。以后各地实行的标准有些上升为 200元,有的发达地区多至1000元。列入贫困线内的扶贫对象分为两类:第一类,集中连片贫困地区。全国有18个片,包括革命老根据地、少数民族地区和边远山区。这类地区生活条件差,生产力发展缓慢,经济、文化落后,部分农民温饱问题尚未完全解决。第二类,零星的贫困县和贫困户。造成贫困的原因主要是人口多、劳力少,或家底薄,缺少基本生产和生活资料。 扶贫标准 我国在2008年前有两个扶贫标准,第一个是1986年制定的206元的绝对贫困标准,该标准以每人每日2100大卡热量的最低营养需求为基准,再根据最低收入人群的消费结构来进行测定。第二个是2000年制定的865元的低收入标准。2008年,绝对贫困标准和低收入标准合一,统一使用1067元作为扶贫标准。此后,随着消费价格指数等相关因素的变化,标准进一步上调至1196元。 2011年11月19日,中央扶贫开发工作会议宣布,根据到2020年全面建设小康社会目标的要求,适应我国扶贫开发转入新阶段的形势,中央决定将农民人均纯收入2300元(2010年不变价)作为新的国家扶贫标准,这个标准比2009年1196元的标准提高了92%,对应的扶贫对象规模到今年年底约为1.28亿人,占农村户籍人口比例约为13.4%。 标准变化 2007年,按绝对贫困标准年人均收入低于785元,按低收入标准年人均收入低于1067元。 2008年,绝对贫困标准和低收入标准统一为年人均收入低于1067元。 2009年,年人均收入低于1196元。 2010年,年人均收入低于1196元。 2011年,年人均收入低于2300元。 标准偏低 1196元的新扶贫标准仍被视作偏低。对于中国贫困标准长期偏低的原因,有学者分析认为:一是1986年刚开始扶贫时,中国贫困人口规模大而政府财力低,标准定低一点,有利于将有限的资源用到最需要扶持的人身上;二是担心调高贫困标准导致贫困人口数量增加,会引起不了解内情的人误以为中国政府越扶贫贫困人口越多。
根据规定扶贫户赡养费属于收入不是准确的,由于低保主要由地方财政开支,各地区发展水平不同,地方财政收入状况不同(有的地方钱多,有的地方钱少),因此各地方的低保政策会有所不同,具体政策咨询当地民政局为准,如类别的划分、补助等级的确定,补助金额的多少,最低生活标准线的确定、低保补助金是按照月发,季度发还是年度发等都需咨询当地民政局为准。
转学:办理时间为每学期开学后一个月内,原则上高一年级上学期和高三年级下学期不办理转学,高一年级学生如因父母工作调动等特殊情况必须转学的须出具有效证明。按以下操作流程办理。①学生县(市)内转学操作流程:学生持转入学校开具的接收函向学校提出申请→转出学校同意后开具转学证明→县(市)教育局审批并在网上办理学籍转移手续。转学学生的证明材料由接收学校存档备查。②学生州内转学操作流程:学生持转入学校的接收函向学校提出申请→转出学校同意后开具转学证明→转出县(市)教育局签署意见,并向州局提交电子学籍转移申请,同时接收学校签署意见→接收县(市)教育局签署意见,向州局提交电子学籍接收申请→州教育局审批并在网上办理学籍转移手续。转学证明材料由接收学校存档备查。③学生转出本州操作流程如下(人工操作):学生凭对方学校的接收证明,向原就读学校提出书面转学申请→转出学校同意后开具转学证并注明学业水平考试成绩及等第→转出县(市)教育局签署意见→州教育局办理审批手续,同时在网上注销该学生电子学籍。④学生转入本州操作流程如下(人工操作):转学学生持有关材料到接收学校签署接收意见→报所在县(市)教育局审核并签署意见→州教育局办理审批手续并建立该生电子学籍,凡州外转入学生均要将户籍复印件交州局基教科审核存档。
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