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1.行政处罚是以对违法行为人的惩戒为目的,而不是以实现义务为目的。这一点将它与行政强制执行区别开来。行政强制执行的目的在于促使义务人履行义务...
行政处罚是指国家行政机关或其他组织依据法律的规定或经授权、委托,对实施行政违法行为的公民、法人或者其他组织进行行政制裁的活动。 (1)行政处...
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具体行政行为的构成要件,包括:主体要件,必须具备行政主体资格。1、实施具体行政行为的工作人员具有行为能力;2、做出行政行为的行政机关是在其法定权限分工范围内做出的决定。第二,内容要件行政行为的内容涉及设立、变更和消除对方的权利和义务,合法、适当、真实、明确。第三,行政行为必须符合法定程序,并具有法定形式。1除即时行政决定外,还规定有听证程序。听证程序开始前,行政机关应当履行通知;最后,决定正式做出。比如《行政处罚法》规定的听证程序开始前,行政机关往往会通知行政决定通知行2,通知是通过交付完成的。通知成立的时间以通知到达并被相对人接受的时间为准。四期要件,具体不作为的行政行为成立,必须具备期限要件。有法定期限的,期限届满即成立;无法定期限的,60日期届满即成立;紧急情况下,立即成立。
(一)行政机关实施行政处罚1、行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施,没有行政处罚权的行政机关或其他组织一般不能实施行政处罚。国务院或者国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关的行政处罚权,但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。 2、享有行政处罚权、能够实施行政处罚的机关应具备以下条件: (1)必须是行政机关 (2)必须具有外部管理职能 (3)必须取得特定的行政处罚权(4)必须在法定的范围内实施。 (二)授权实施行政处罚法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织,可以在法定授权范围内实施行政处罚。 (三)委托实施行政处罚 1、受委托的组织必须在授权范围内,以委托行政机关名义实施行政处罚,不能再委托其他任何组织或个人实施行政处罚。2、依法行使行政处罚的组织必须符合以下条件: (1)依法成立的管理公共事务的事业组织 (2)具有熟悉有关法律、法规、规章和业务的工作人员 (3)对违法行为需要进行技术检查或技术鉴定的,应当由有条件的组织进行相应技术检查或技术鉴定。
(1)行政征收,行政征收是指行政机关依法无偿、强制取得相对人财产的具体行政行为。(2)行政征用是指行政主体为公共利益需要,按照法定程序强制征用相对人的财产或者劳务,并给予相对人适当补偿的具体行政行为。(3)行政支付,又称行政物质帮助,是指行政机关依法向特定相对人提供物质利益或者与物质利益有关的权益的具体行政行为,如依法支付抚恤金、社会保险金、最低生活保障费等。(4)行政奖励是指行政主体根据法定条件和程序,对为国家和社会做出重大贡献的公民、法人或者其他组织给予物质或者精神鼓励的具体行政行为,如国家科技奖励。(5)行政裁决是指行政机关根据法律授权,对与行政活动密切相关的具体民事纠纷进行审查和裁决的行为。(6)行政处罚是指行政主体对构成行政违法行为的公民法人或者其他组织实施的行政法制裁。(7)行政确认是指行政主体依法识别对方的法律地位、法律关系和法律事实,取得法律效力的行政行为。(8)行政许可是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,允许其从事特定活动的行为。(9)行政强制措施是指行政主体为了达到一定的行政目的,对特定的行政相对人或者特定的事物进行限制权利和义务的临时强制行为。(10)行政监督检查是指行政主体依法定职权,对公民、法人或者其他组织遵守法律、法规和规章,执行行政命令和决定的行为进行检查和监督。
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