补充侦查是否对公安机关退回合法？

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• 问撤诉后可否退回公安机关补充侦查
  

  依据《人民检察院刑事诉讼规则》撤诉后没有新的事实和证据，不得再行起诉。实践中，许多检察院以事实、证据发生变化为由向法院申请撤诉，要求补充侦查。而补充侦查的实际上却是被告人新的与本案无关的犯罪事实，以此作为撤诉后仍然不予释放被告人的借口。实际上这样的做法是违背法理的。撤诉后发现被告人有新的犯罪事实、那也是重新侦查而非补充侦查，因而应重新立案。即使要查，也应该先把人放了，下一步该怎么查怎么查，而不是混沌不清，肆意剥夺被告人的权利。在刑事案件当中想要撤诉的话必须要经过检察长的同意，而且必须是在法庭还没有作出判决之前就以书面形式提交撤诉申请的。公诉案件庭审的撤诉由检察院提起，所以在审理过程当中一般会先休庭，针对案件撤诉进行仔细的讨论，只要当庭已经作出了特殊的决定，日后没有特别充足的证据的话就不能够再起诉当事人了。

• 问退回补充侦查的公安机关还要侦查吗
  

  《刑事诉讼法》第一百四十条人民检察院审查案件，可以要求公安机关提供法庭审判所必需的证据材料。人民检察院审查案件，对于需要补充侦查的，可以退回公安机关补充侦查，也可以自行侦查。对于补充侦查的案件，应当在一个月以内补充侦查完毕。补充侦查以二次为限。补充侦查完毕移送人民检察院后，人民检察院重新计算审查起诉期限。对于补充侦查的案件，人民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，可以作出不起诉的决定。

• 问补充侦查什么时候退回公安机关
  

  对人民检察院退回补充侦查的案件，原侦查部门应当对案件的事实、证据和定性处理意见进行认真、全面地审查，分析研究人民检察院退回补充侦查意见，根据不同情况，报县级以上公安机关负责人批准，分别作如下处理： （一）原认定犯罪事实清楚，证据不够充分的，在补充证据后，应当制作《补充侦查报告书》，移送人民检察院审查；对有些证据无法补充的，应当作出说明； （二）在补充侦查过程中，发现新的同案犯或者新的罪行，需要追究刑事责任的，应当重新制作《起诉意见书》，移送人民检察院审查； （三）发现原认定的犯罪事实有重大变化，不应当追究刑事责任的，应当重新提出处理意见，并将处理结果通知退查的人民检察院； （四）原认定犯罪事实清楚、证据确实充分、人民检察院退回补充侦查不当的，应当说明理由，移送人民检察院审查。

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