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具有以下情况之一，经审查，符合管辖规定的，公安机关应立即立案刑事案件，迅速开展调查：（1）接受绑架女性、儿童通报、控告、通报的；（2）接受儿...
具有下列情形之一，经审查，符合管辖规定的，公安机关应当立即以刑事案件立案，迅速开展侦查工作： （1）接到拐卖妇女、儿童的报案、控告、举报的；...
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拐骗儿童是为了扣作人质，以此向儿童的家长或者勒索钱财的，则不是，应依本法第239条之规定，以绑架罪论处。根据《》第262条的规定，拐骗不满14周岁的未成年人，脱离家庭或者监护人的，应当立案。拐骗儿童罪是行为犯，只要行为人实施了拐骗行为，将不满14周岁的未成年人带走，从而使该未成年人脱离家庭或者监护人的，原则上就构成拐骗儿童罪，应当立案追究。
《中华人民共和国刑法》第二百四十条拐卖妇女、儿童的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；有下列情形之一的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产： (一)拐卖妇女、儿童集团的首要分子； (二)拐卖妇女、儿童三人以上的； (三)奸淫被拐卖的妇女的； (四)诱骗、强迫被拐卖的妇女卖淫或者将被拐卖的妇女卖给他人迫使其卖淫的； (五)以出卖为目的，使用暴力、胁迫或者麻醉方法绑架妇女、儿童的； (六)以出卖为目的，偷盗婴幼儿的； (七)造成被拐卖的妇女、儿童或者其亲属重伤、死亡或者其他严重后果的； (八)将妇女、儿童卖往境外的。 拐卖妇女、儿童是指以出卖为目的，有拐骗、绑架、收买、贩卖、接送、中转妇女、儿童的行为之一的。
拐卖儿童罪立案标准：拐骗不满14周岁的未成年人，脱离家庭或者监护人的，应当立案。拐骗儿童罪是行为犯，只要行为人实施了拐骗行为，将不满14周岁的未成年人带走，从而使该未成年人脱离家庭或者监护人的，原则上就构成拐骗儿童罪，应当立案追究。
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