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县级以上人民政府可以确定一个或者几个部门负责起草政府规范性文件。部门规范性文件由制定机关组织起草,专业性强或者涉及面广、难度较大的,制定机关...
对规范性文件备案审查中发现的问题,按照下列规定处理:(一)规范性文件超越法定权限或者违反法律、法规、规章和上级规范性文件规定的,由承办备案审...
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对争议较大、内容复杂或者涉及其他重大问题的,进行合法性审查的法制机构可以召开由有关单位、专家参加的座谈会、论证会。必要时应当调研、听取行政相对人的意见。
本规定所称规范性文件,是指行政机关和授权的具有管理公共事务职能的组织(以下简称法规授权组织)依照法定职权和程序制定的涉及公民、法人或者其他组织权利义务,具有普遍约束力,在一定期限内反复适用的决定、规定、公告、通告、通知、办法、实施细则、意见等规范行政管理事务的文件(政府规章除外)。规范性文件分两类:(一)县级以上人民政府及其办公厅(室)制定的规范性文件(以下简称政府规范性文件)。(二)县级以上人民政府工作部门(包括组成部门、直属机构、机构等),县级以上人民政府依法设立的派出机关以及法规授权组织制定的规范性文件(以下简称部门规范性文件)。
起草规范性文件,应当公开征求意见,可以采取听证会、座谈会、论证会等多种形式进行。
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