行政非诉执行的期限能否中止中断-法师兄

非诉执行案件比一般的执行案件难度更大，法院的积案压力很大。一是被执行人没有履行能力。如社会抚养费案件，凡是申请到法院执行的基本上都是生活困难的超生户，执结率很低。二是逾期滞纳金数额与被执行人履行能力差距过大。《中华人民共和国行政处罚法》第51条规定，当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以每日按罚款数额的百分之三加处罚款。根据这一规定，被处罚对象收到处罚决定后如果既不申请复议也未起诉，待其法定起诉期届满行政机关立即申请执行的，加处罚款已是主罚的2.25倍;若等到申请执行期限届满时申请执行，其加处罚款就高达主罚的7.65倍。由于法律没有确定加处罚款的最高限额，那些主罚金额较大的逾期滞纳金数额相当庞大，有的已超过本金甚至是本金的数倍，使被处罚人无法承受，已不符合处罚的本意，执行起来难度很大。对此，有的法院不管滞纳金只执行罚款主金额，或者在非诉行政行为双方同意下减少执行金额。三是部分具体行政行为存在合理性问题，被执行人抵触情绪大。一些具体行政行为具备合法性，但显失公正，如行政处罚畸轻畸重，与被处罚人的实际违法行为不相符;行政机关对同类性质、相同情形的违法者作出相差较大的罚款处罚等，而人民法院对此不能审查。此外，行政处罚缺少必要限度，影响了被处罚者的基本生活，如对一些经济困难户、下岗工人、老弱病残户等弱势群体偶然违法经营也严格予以处罚并申请法院执行，还有一些对贫困户的拆迁申请执行可能会导致被执行人无家可归，这些案件被执行人对法院的执行工作十分抵触，难以执行。

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诉讼时效一经开始，便向着完成的方向进行。但由于各种主、客观因素的影响，诉讼时效在进行过程中会发生某些特殊情况。其中，诉讼时效的中止和中断表现...

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一般不会，除非出现下列情形之一，否则裁定停止执行：（一）被告认为需要停止执行的；（二）原告或者利害关系人申请停止执行的，人民法院认为执行行政...

没有，中止事由消失后即可恢复。哪些情形可以中止执行 1、申请人表示可以延期执行的。申请人对自己的民事实体权利和民事诉讼权利有权进行处分，申请人同意被执行人暂缓履行义务，暂停执行程序的，人民法院应当尊重当事人的处分权，中止执行。 2、案外人对执行标的提出确有理由的异议的。案外人对执行标的提出的异议确有理由的，可能发生变更执行标的，或者对案件再审的情况，因此对原执行标的的执行应当中止。 3、作为一方当事人的公民死亡，需要等待继承人继承权利或者承担义务的。在执行中，有时会出现一方甚至双方当事人死亡的情况。如果申请人死亡，需要等待他的继承人继承权利;如果被执行人死亡，需要等待他的继承人承担义务。无论哪种情况出现，都需要一定的时间，因此法律规定可以中止执行。需要指出的是，根据民事诉讼法第二百一十三条的规定，作为被继承人的公民死亡，其继承人仅在所继承的遗产范围内偿还债务，继续履行法律文书确定的义务。 4、作为一方当事人的法人或者其他组织终止，尚未确定权利义务承受人的。在执行过程中，作为一方当事人的法人或者其他组织终止，应当由承受其权利义务的法人或者其他组织作为当事人继续参与执行程序，履行义务。但在特殊情况下，承受权利义务的法人或者其他组织一时尚未确定，要等待有关机构作出决定，需要一定的时间，因此构成了中止执行的理由。 5、人民法院认为应当中止执行的其他情形。在执行过程中，人民法院认为出现除上述情况外的其他情况，需要中止执行的，可以作出中止执行的裁定。这是一项灵活性规定，以适应执行工作的复杂情况。

在民事执行程序中，当事人(被执行人)与利害关系人(案外人)可以提出书面异议。但第二百五十六条应当裁定中止执行的情形中只规定了案外人对执行标的提出确有理由的异议的情形。故案外人执行异议可以中止执行。第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。第二百五十六条有下列情形之一的，人民法院应当裁定中止执行： (一)申请人表示可以延期执行的 (二)案外人对执行标的提出确有理由的异议的 (三)作为一方当事人的公民死亡，需要等待继承人继承权利或者承担义务的 (四)作为一方当事人的法人或者其他组织终止，尚未确定权利义务承受人的 (五)人民法院认为应当中止执行的其他情形。中止的情形消失后，恢复执行。综合这两条规定，在民事执行程序中，当事人(被执行人)与利害关系人(案外人)可以提出书面异议。但第二百五十六条应当裁定中止执行的情形中只规定了案外人对执行标的提出确有理由的异议的情形。据此可以得出结论，被执行人提出异议的审查期间不中止执行。

这个要看中止的事由了，行政复议期限中止中断一般是没有明确的时间限制的。行政复议中止是指复议机关基于法定事由暂时停止对引起行政复议的具体行政行为进行审查的制度。复议实践中，复议机关往往因为出现某些特殊事由而无法正常开展行政复议工作，但又不能因此撤销案件，在此情况下复议机关可以通过复议中止制度暂时中断行政复议程序，待影响案件审理的事由和因素消除后，再恢复对涉案具体行政行为的复议审查。根据《行政复议法》的规定，复议中止时间不计入办案期限，中止事由消除后，行政复议期限将继续计算。