投标保证金不超过80万的情况是什么意思？-法师兄

第二十六条招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。招投标法规定的是80万，现在改了。

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目的是减轻投标企业的负担，避免招标代理机构或招标人寻求投标保证金利息或设置投标障碍。但随着时间的推移，社会财富的快速增长，施工单位资金的快速...

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投标保证金最高不超过80万元的规定，最早来源于2003年3月8日七部委联合颁布的《工程建设项目施工招标投标办法》，目的是为了减轻投标企业负担...

该条款出自《工程建设项目施工招标投标办法》第三十七条第二款：“投标保证金一般不得超过投标总价的百分之二，但最高不得超过八十万元人民币。投标保证金有效期应当超出投标有效期三十天。” 《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十六条：“招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。”，因《中华人民共和国招标投标法实施条例》为上位法，因此以《条例》为准，取消80万限制，同时2013年招标师考试也认为保证金只用遵守不超过2%的规定。另国家发改委2013年联合九部委发布的《关于废止和修改部分招标投标规章和规范性文件的决定(2013年第23号令)》中第142条：将第三十七条第二款修改为“投标保证金不得超过项目估算价的百分之二，但最高不得超过八十万元人民币。投标保证金有效期应当与投标有效期一致”该文件晚于《条例》发布，应该看出在发改委看来工程施工项目投标保证金依然不能高于80万，虽然该文件的法律效力层级低于《条例》，但仔细分析80万的限制和《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十六条并不冲突，而是做出更严格的要求而已。

《招标投标法实施条例》第二十六条规定，招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的2％。《政府采购货物和服务招标管理办法》第三十六条规定，招标采购单位规定的投标保证金金额不得超过采购项目预算的1％。工程施工、货物采购：投标保证金一般不超过投标报价的2％，最高不超过80万元。工程勘察设计：投标保证金一般不超过投标报价的2％，最高不超过10万元。在工程建设项目设计招标中，投标有效期即将结束，但中标人尚未确定。招标人要求投标人延长投标有效期，排名第二的投标人Ｂ不同意延长投标有效期。在这种情况下，不能没收其投标保证金，招标人应当依法向投标人支付未中标补偿费。投标人不同意延长投标有效期的，招标人应当退还投标保证金，但不确定为中标人。

投标保证金是指在招标投标活动中，投标人随投标文件一同递交给招标人的一定形式、一定金额的投标责任担保。其主要保证投标人在递交投标文件后不得撤销投标文件，中标后不得无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时不得向招标人提出附加条件、或者不按照招标文件要求提交履约保证金，否则，招标人有权不予返还其递交的投标保证金。