村民委员会有权向村民出租附近的林地吗？

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• 问村委会有权出租集体林地吗
  

  村委会拥有出租集体林地的权利，但是出租应当履行法律规定的程序。根据《农村土地承包法》第五十二条的规定，发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。由本集体经济组织以外的单位或者个人承包的，应当对承包方的资信情况和经营能力进行审查后，再签订承包合同。

• 问村委会有权出租集体林地吗？
  

  农村土地经营只能采取承包经营制，而不能采取租赁经营制。允许存在的土地租赁也只能是家庭承包后的承包方的对外出租，属于土地承包经营权流转的范畴，而不能由农村土地所有权人即发包方对外出租。亦即出租人只能是承包土地后的承包人，而不能是作为发包人的村集体。因此，村委会只能将林地发包给他人承包，而不是直接出租。《土地承包法》第三条，国家实行农村土地承包经营制度。农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。第三十二条，通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。第四十八条，发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡(镇)人民政府批准。由本集体经济组织以外的单位或者个人承包的，应当对承包方的资信情况和经营能力进行审查后，再签订承包合同。

• 问村民委员会有权征地吗
  

  村委会无权征地，但有权收回土地使用权。因政府需要使用土地或不按照批准的用途使用土地以及因撤销、迁移等原因停止使用土地的，村委会报经原批准用地的人民政府批准可以对土地进行收回。

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