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对犯罪嫌疑人、被告人采取取保候审而不羁押,一方面要考虑到犯罪嫌疑人、被告人的合法权益的保护,另一方面还要考虑到保证刑事诉讼的正常进行。鉴于原刑事诉讼法对保证人的条件没作明确规定,在实践中被取保候审的犯罪嫌疑人、被告人提供的保证人各种各样,有的把在本地连固定住处和收入都没有的人作为保证人,有些保证人本人人身自由正受到限制。诸如此类的人担任保证人一方面大大地降低了作为刑事强制措施之一的取保候审的严肃性,另一方面由于他们本身就不具备作保证人的条件,因而根本起不到保证作用,使取保候审流于形式。因此,为了使取保候审便于操作,更好地发挥保证人的作用,根据公检法机关的意见和实际工作需要,刑事诉讼法在修改时增加了对保证人条件的规定。
需要满足的条件包括:其一、与本案无牵连;其二、享有政治权利,人身自由未受到限制;其三、在当地有常住户口和固定住所;其四、有能力履行担保义务。《刑事诉讼法》第六十七条规定,人民法院、人民检察院和公安机关对有下列情形之一的犯罪嫌疑人、被告人,可以取保候审: (一)可能判处管制、拘役或者独立适用附加刑的; (二)可能判处有期徒刑以上刑罚,采取取保候审不致发生社会危险性的; (三)患有严重疾病、生活不能自理,怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女,采取取保候审不致发生社会危险性的; (四)羁押期限届满,案件尚未办结,需要采取取保候审的。取保候审由公安机关执行。
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