煽动分裂国家罪如何处罚?-法师兄

一、煽动分裂国家罪的含义煽动分裂国家罪（刑法第103条第2款），是指煽惑、挑动群众分裂国家、破坏国家统一的行为。本罪在客观方面表现为煽惑、挑动群众分裂国家、破坏国家统一的行为。二、煽动分裂国家罪如何处罚煽动分裂国家、破坏国家统一的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；首要分子或者罪行重大的，处五年以上有期徒刑。根据本法第56条和第113条的规定，犯本罪的，应当附加剥夺政治权利，可以并处没收财产。根据本法第106条规定，与境外机构、组织、个人相勾结进行分裂国家犯罪和煽动分裂国家狄罪的，依第103条规定从重处罚。本条中的首要分子、罪行重大的、积极参加的、其他参加的的界定首要分子，是指在这种犯罪的集团中或聚众犯罪中起组织、策划、指挥作用的犯罪分子。罪行重大的，是指除首要分子以外的其他罪行比较严重的，在犯罪活动中起主要作用的犯罪分子。积极参加的，是指除首要分子和罪恶重大的以外的，参加犯罪活动比较多或比较积极主动的犯罪分子。其他参加者，是指除上述几种情况以外的一般参加者，其中包括被胁迫、利诱而参加的人员。本条对上述几种犯罪分子分别规定了不同的法定刑。在其他参加的中，并不一定是对所有参加者都可依本条规定定罪处刑，其中虽是参加者但在整个犯罪过程中并未起到什么作用，属于情节显著轻微、危害不大的，依据本法第13条规定可不认为是犯罪。

答

根据本法第56条和第113条的规定，犯本罪的，应当附加剥夺政治权利，可以并处没收财产。根据本法第106条规定，与境外机构、组织、个人相勾结进...

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积极参加的，是指除首要分子和罪恶重大的以外的，参加犯罪活动比较多或比较积极主动的犯罪分子。其他参加者，是指除上述几种情况以外的一般参加者，...

《关于办理暴力恐怖和宗教极端刑事案件适用法律若干问题的意见》二、准确认定案件性质(三)实施下列行为之一，煽动分裂国家、破坏国家统一的，以煽动分裂国家罪定罪处罚： 1、组织、纠集他人，宣扬、散布、传播宗教极端、暴力恐怖思想的; 2、出版、印刷、复制、发行载有宣扬宗教极端、暴力恐怖思想内容的图书、期刊、音像制品、电子出版物或者制作、印刷、复制载有宣扬宗教极端、暴力恐怖思想内容的传单、图片、标语、报纸的; 3、通过建立、开办、经营、管理网站、网页、论坛、电子邮件、博客、微博、即时通讯工具、群组、聊天室、网络硬盘、网络电话、手机应用软件及其他网络应用服务，或者利用手机、移动存储介质、电子阅读器等登载、张贴、复制、发送、播放、演示载有宗教极端、暴力恐怖思想内容的图书、文稿、图片、音频、视频、音像制品及相关网址，宣扬、散布、传播宗教极端、暴力恐怖思想的;4、制作、编译、编撰、编辑、汇编或者从境外组织、机构、个人、网站直接获取载有宣扬宗教极端、暴力恐怖思想内容的图书、文稿、图片、音像制品等，供他人阅读、观看、收听、出版、印刷、复制、发行、传播的; 5、设计、制造、散发、邮寄、销售、展示含有宗教极端、暴力恐怖思想内容的标识、标志物、旗帜、徽章、服饰、器物、纪念品的;6、以其他方式宣扬宗教极端、暴力恐怖思想的。刑法规定，只要行为人实施了煽动分裂国家、破坏国家统一的行为，即构成犯罪，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利;对首要分子或者罪行重大的，处五年以上有期徒刑。而构成本罪，必须有组织、策划实施分裂国家、破坏统一或者煽动分裂国家、破坏统一的行为。

(1)由于煽动分裂国家罪是实行犯，只要实施了煽动分裂国家、破坏国家统一的行为，即构成犯罪，应处以刑罚。因此，煽动分裂国家犯罪的次数、煽动面的大小以及用于煽动的载体数量的多少(如传单、书籍的数量、网页的数量等)、文字的多少等，都只能作为量刑的依据。换言之，只要实施了煽动分裂国家、破坏国家的统一的行为，即便是只演讲一次、传播一份传单、发送一条信息。亦应处以刑罚。(2)注意区分煽动分裂国家犯罪的首要分子和罪行重大的犯罪分子。煽动分裂国家罪的首要分子是指在聚众煽动中起组织、策划、指挥作用的犯罪分子。罪行重大，是指多次对多人进行煽动，或者一次煽动面非常广，或者对多名未成年人进行煽动，或者因煽动行为造成严重后果的。(3)注意剥夺政治权利刑的运用。根据《刑法》第56条的规定，对于危害国家安全的犯罪分子应当附加剥夺政治权利。因此，作为附加刑的剥夺政治权刑应附加于煽动分裂国家的犯罪分子被判处的任何主刑。但是，根据《刑法》第103条第2款的规定，对煽动分裂国家的犯罪分子可以单处剥夺政治权利刑，对这种情况就不存在附加问题。(4)根据《刑法》第106条的规定，与境外机构、组织、个人相勾结实施煽动分裂国家、破坏国家统一犯罪行为的，依照煽动分裂国家罪从重处罚。此为法定从重处罚条款，应在煽动分裂国家罪法定量刑幅度内从重判处。(5)注意财产刑的运用。根据《刑法》第113条的规定，对犯危害国家安全罪的犯罪分子，可以并处没收财产附加刑。实践中，有的民族分裂分子以召集信教群众讲经、学经为名进行煽动分裂国家犯罪活动，或印制具有民族分裂内容的传单、书籍等进行传播，这些犯罪分子都有一定的经济基础。依法应对这类犯罪分子判处没收财产刑，没收其全部或部分财产，使其丧失继续进行分裂破坏活动的经济基础。此外，根据《刑法》第64条的规定，对犯罪分子违法所得的一切财物应当予以追缴或者责令退赔，对供犯罪所用的本人的财物应当予以没收。在办理煽动分裂国家犯罪案件中，应当对犯罪分子为进行煽动分裂国家犯罪所使用的财物如印制反动传单、书籍的机器，利用互联网进行犯罪活动的微机，用于收听、传播民族分裂广播信息的收音机、电视机以及在进行煽动民族分裂犯罪活动中所获得的收益，等等，均应依法予以没收。煽动分裂国家犯罪是实践中较为常见的一种危害国家安全的犯罪。煽动分裂国家罪是一种言论型犯罪，其社会危害性系通过言论行为表现出来。煽动分裂国家罪是一种实行犯，即只要有煽动分裂国家的言论，即可构成犯罪。煽动分裂国家罪是一种任意共犯，其即可以是多人进行的共同犯罪，也可以是一人进行的单个犯罪。

一、煽动分裂国家罪构成特征(一)客体要件本罪侵犯的客体是人民民主专政的政权和社会主义制度。(二)客观要件本罪在客观方面表现为组织、策划、实施分裂国家、破坏国家统一的行为。所谓组织，是指为分裂国家而安排分散的人使之具有一定的系统性和整体性。组织既包括预备过程中的组织，也包括实施过程中的组织。所谓策划。是指为分裂国家而暗中密谋、策划，实际上是处于一种犯罪预备的状态。所谓实施，是指已经着手，个人或有组织地将策划的内容付诸行动。组织、策划、实施是分裂国家行为的不同形式及发展阶段，都属于法律明确规定的程度不同的实行行为。(三)主体要件本罪的主体是一般主体，凡达到法定刑事责任年龄、具有刑事责任能力的自然人均可成为本罪主体。(四)主观要件本罪在主观方面表现为故意，即明知组织、策划、实施分裂国家、破坏国家统一而希望或放任结果的发生。二、煽动分裂国家罪的量刑组织、策划、实施分裂国家、破坏国家统一的，对首要分子或者罪行重大的，处无期徒刑或者十年以上有期徒刑；对积极参加的，处三年以上十年以下有期徒刑；对其他参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。煽动分裂国家、破坏国家统一的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；首要分子或者罪行重大的，处五年以上有期徒刑。与境外机构、组织、个人相勾结，实施本章第一百零三条、第一百零四条、第一百零五条规定之罪的，依照各该条的规定从重处罚。