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请你自己在读一遍你的提问，能读懂吗？但看你整句话的意思，大概是想问，由你自己不到26岁，因此，当地乡镇计生办不同意你生育第二个子女，是这样吗...
现在生育第一、第二个子女实行免费登记制度，不实行审批，也就是不用再办理“准生证”只需在当地计生办登记一下就可以了，夫妻可以自行选择生育子女的...
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两个孩子的处理程序如下：一、处理机构：女性户籍所在地乡镇人民政府（街道事务所）、县（市、区）人口和计划生育行政部门二、工作时间：正常工作日。三、处理流程：（1）符合以下条件之一生育的，经批准可以按计划生育第二个孩子：①县级计划生育医学鉴定组织鉴定，省辖市计划生育医学鉴定组织确认第一个孩子是非遗传障碍，不能成长为正常劳动力②经鉴定不育症，合法收养一个孩子后怀孕的③夫妇双方回国华侨或回到本省定居的港澳台同胞，周围只有一个孩子的夫妇是二等乙级以上残疾军人或烈士的独生子女⑤夫妇一方连续从事矿区井下采掘作业5年以上，另一个孩子继续采掘，继续生育前只有一个孩子（⑥一个孩子）夫妻双方均为农村居民，除适用上述规定外，符合下列条件之一要求生育的，经批准可以按计划生育第二个子女： ①夫妻双方均为独生子女，只生育一个女孩的；②经鉴定，夫妻一方因伤残或严重性疾病丧失劳动能力，只生育一个女孩的；③男到有女无儿的家庭结婚落户，并赡养女方父母的（若姊妹数人，只照顾一人）；④在深山村定居五年以上，并继续定居的；⑤夫妻双方为少数民族的。 户籍原在城镇，后转入农村或农村居民被聘用为国家工作人员的，不适用前款规定，但因依法结婚从城镇转入农村的除外。（2）要求生第二个孩子的夫妇，应向女性户籍所在地乡（町）、街道事务所计划生育事务所申请，提交以下资料（①夫妇双方的身份证②户籍簿③结婚证（再婚的，需要提供原离婚的判决书、调停书和协议书等相关证明书）（④计划生育技术部门发行的女性健康检查证明书（⑤按规定填写的二胎生育证明书⑥足以证明符合法律第二胎条件的技术鉴定或其他资料。乡（镇，街道办事处）计划生育办公室将生育二孩审批表及有关材料报县（市，区）人口和计划生育行政部门。县（市，区）人口和计划生育生育证审批小组作出审批决定。符合生育两个孩子条件的，县（市、区）人口和计划生育行政部门根据审查组的决定发行两个孩子的生育证明书，夫妇各自（镇）、街道事务所和村（居）民委员会、机构团体、企业事业单位分别发表。材料不足的，必须补充。不符合生育条件的，退回申请，书面通知申请人并告知理由。
2016年元旦起，国家取消了二孩准生证的审批办理，改为实行登记制度，只要生育子女之前，到户籍所在地计生办申请办理生育登记，就可以合法生育二孩。2015年12月31日中共中央国务院发布《关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》：依法组织实施全面两孩政策。贯彻落实新修改的《中-华人-民共-和国人口与计划生育法》，完善相关行政-法规以及地方性法规。从2016年开始实施全面两孩政策。各省（自治区、直辖市）政府综合评估本地人口发展形势、计划生育工作基础和政策实施风险，科学制定实施方案，报国务院主管部门备案，确保政策平稳落地，生育水平不出现大幅波动。改革生育服务管理制度。实行生育登记服务制度，对生育两个以内（含两个）孩子的，不实行审批，由家庭自主安排生育。改进再婚等情形再生育管理。优化办事流程，简化办理手续，全面推行网上办事，进一步简政便民。
符合国家和当事人所在地区计生政策规定前提下，可以在生育完毕二孩之后再次申请生育一位子女。如果没有事先办理三孩准生证生育子女，就属于违反计生政策的超生，需要交纳社会抚养费名义罚款。社会抚养费征收额度规定各地规定不一样，以当事人所在地区规定为准。例如：湖南省社会抚养费征收额度规定是，不符合计生政策多生育一位子女的，当事人需缴纳本地上年人均年收入2--6倍的社会抚养费。《湖南省人口与计划生育条例》规定：第十四条提倡一对夫妻生育两个子女；符合本条例第十五条规定条件的，可以申请再生育一个子女。禁止违法生育、非法收养，禁止歧视、虐待生育女婴的妇女和不育的妇女，禁止歧视、虐待、遗弃女婴和病残婴儿。县级以上人民政府应当将公民计划生育情况纳入社会信用体系。第十五条符合下列条件之一的夫妻，可以再生育一个子女：（一）经设区的市、自治州或者省计划生育行政部门确定的病残儿医学鉴定组织鉴定，两个子女中一个有残疾或者第一胎系多胞胎均有残疾，不能成长为正常劳动力，医学上认为可以再生育的；（二）再婚（不含复婚，下同）夫妻再婚前生育的子女数量合计为两个的；（三）再婚夫妻再婚前一方无子女，另一方有一个子女，再婚后生育一个子女的。前款所称子女，是指存活的亲生子女。收养的子女、以前婚姻形成的有抚养关系的继子女不计算子女数。第三十七条违法生育子女的，由县级人民政府人口和计划生育行政部门或者受其委托的乡（镇）人民政府、街道办事处按下列规定对生育者征收社会抚养费：（一）符合再生育一个子女的条件未取得生育证生育的，按照上年度总收入的百分之三十征收。征收社会抚养费后补办生育证。（二）违法多生育一个子女的，按照上年度总收入的二至六倍征收，其中经责令限期终止妊娠未及时终止妊娠的，应当从重征收；重婚或者与配偶之外的人生育一个子女的，按照六至八倍征收；每再多生育一个子女的，依次增加三倍征收。符合结婚条件但未办理结婚登记怀孕第一个子女的，应当在子女出生前补办结婚登记。非婚生育和非法收养子女的，依子女数量按本条前款第（二）项规定标准征收社会抚养费。本条所称总收入，按违法生育者或者违法收养者的双方实际收入计算。县级人民政府计划生育行政部门调查违法生育者或者违法收养者实际收入需要税务、公安、统计、劳动保障、房产、价格等有关部门协助的，有关部门应当予以协助。农村居民的实际收入低于本县（市、区）上年度农村居民人均可支配收入，城市居民的实际收入低于本县（市、区）上年度城镇居民人均可支配收入的，农村居民以本县（市、区）上年度农村居民人均可支配收入计算，城市居民以本县（市、区）上年度城镇居民人均可支配收入计算。
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