如何适用行政起诉确认判决

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• 问行政诉讼确认判决书确认法院如何确认
  

  法院通过审查被告的具体行政行为，确认被告的具体行政行为是合法的或违法的。根据被告具体行政行为是否合法的结果，可分为确认被告具体行政行为合法的判决和确认被告具体行政行为违法的判决。有下列情形之一的，应当作出确认具体行政行为违法或者无效的判决。1、被告不履行法定职责，但判决履行法定职责没有实际意义。2、被告具体行政行为违法，但不具备可撤销内容。3、被告具体行政行为依法不成立或者无效的。4、被告具体行政行为违法，但撤销具体行政行为会给国家利益或者公共利益造成损失的，法院应当作出确认违法行为的判决，责令采取相应的补救措施；造成损害的，依法判决承担赔偿责任。五、被告改变原具体行政行为，原告不撤诉，法院经审查认为原具体行政行为违法的，应当作出判决，确认其违法行为。

• 问行政诉讼中确认无效判决的适用情形
  

  从法律行为理论讲，无效的法律行为是指法律行为因欠缺法律规定的要件而自始、当然、确定不发生预期效力的行为。在意思自治领域，无效法律行为无需确认或宣告即为无效。但在公法领域，由于行政行为公定力存在及相对人救济需要，法院的“确认”成为必要。据此可以看出，确认无效判决不同于行政确认行为中的确认，也不同于民事判决类型中的确认判决，也即对象不是法律关系，而是被诉的行政行为。

• 问行政诉讼如何判决是否适用
  

  经审理，人民法院根据不同情况作出以下判决：（一）具体行政行为证据确凿，适用法律，法规正确，符合法定程序的，维持判决。（2）具体行政行为有下列情形之一的，判决撤销或者部分撤销，可以判决被告重新做出具体行政行为：①主要证据不足；②适用法律法规错误的；③违反法定程序的；④超越职权的；⑤滥用职权。（三）被告不履行或者拖延履行法定职责的，判决其在一定期限内履行。行政处罚明显不公正的，可以判决变更。（一）人民法院认为被诉具体行政行为合法，但不适合维持或者驳回诉讼请求的，可以作出确认其合法或者有效的判决。（2）有下列情形之一的，人民法院应当作出确认被告具体行政行为违法或者无效的判决：①被告不履行法定职责，但判决责令其履行法定职责没有实际意义的；②被告具体行政行为违法但不具备可撤销内容的；③被告具体行政行为依法不成立或者无效的。

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