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夫妻在只生育过一个子女的情况下，又生育了第二胎，而这个第二胎一胎生出两个或两个以上子女的，并不违反现行生育政策，这种情况同样可以界定为合法的生育行为。这在计生系统中有个术语，叫“政策性多孩”。但反过来说，如果夫妻第一胎生的是双胞胎，而再生育第二胎的，那就违反了现行的生育政策，当地计生部门可以依法向夫妻双方征收社会抚养费。因为目前的生育政策是两孩生育政策而并非是两胎生育政策。
当事人违反计生政策生育子女，需要缴纳社会抚养费名义的罚款。只要当事人接受过处罚，缴纳过罚款的，不会在另一地不因同一事实再次被征收社会抚养费。《社会抚养费征收管理办法》规定：第五条不符合人口与计划生育法第十八条规定生育子女的流动人口的社会抚养费的征收，按照下列规定办理：（一）当事人的生育行为发生在其现居住地的，由现居住地县级人民政府计划生育行政部门按照现居住地的征收标准作出征收决定（二）当事人的生育行为发生在其户籍所在地的，由户籍所在地县级人民政府计划生育行政部门按照户籍所在地的征收标准作出征收决定；（三）当事人的生育行为发生时，其现居住地或者户籍所在地县级人民政府计划生育行政部门均未发现的，此后由首先发现其生育行为的县级人民政府计划生育行政部门按照当地的征收标准作出征收决定。当事人在一地已经被征收社会抚养费的，在另一地不因同一事实再次被征收社会抚养费。
你说的情况完全是两回事，并非同一概念，不能混为一谈。国家提倡一对夫妻生育两个子女的政策，是在2016年元旦后开始在全国全面实施。但此前违法生育子女的行为还得按当时的计划生育政策法规规定的进行处理。国家卫计委明确表示：修订后的《人口与计划生育法》施行之日，就是全面两孩政策正式实施之时。在此之前，各地各部门都必须认真执行好现行的人口与计划生育法律法规，维护良好的生育秩序，不得自行其是。这就意味着此前的违法生育子女的行为，还会按现行各省的《人口与计划生育条例》的规定进行处理的。你可查阅该条例。
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